“對外要堅持以事實為依據，以法律為準繩，按跨境經濟糾紛程式處理，要求雙方提供完整證據鏈，支援透過法律或仲裁途徑解決。同時，加強與對面的溝通，闡明我方依法保護合法權益的立場，希望對方約束地方行為。”
“第三，對內全面核查瑞景通貿的經營情況，查清其在此次交易中是否存在違規違法問題，對西南絲路文化傳媒及其關聯的境外基金會，繼續秘密深入調查，摸清其人員網路、資金鍊條和真實意圖，固定證據，但暫時不要打草驚蛇。”
“第四，瑞景市要切實負起責任，做好轄區邊民、企業和群眾的工作，加強政策宣傳和法治教育，防止有人藉機煽動滋事，確保大局穩定。”
他停頓了一下，語氣加重：“工作中務必嚴謹細緻，所有行動都要有法律和政策依據，避免簡單粗暴。同時，要把握節奏，既要查清問題，又要避免引發不必要的震盪。”
陶宏偉面色凝重地點了點頭：“東沐省長的意見很全面，我完全同意。聯合工作組要儘快成立，立即開展工作。瑞景市的同志壓力很大，省裡會全力支援你們。記住，穩定是第一責任，但穩定不是無原則的退讓，而是要在法治的框架內，有理有利有節地解決問題。有什麼困難隨時報告。”
會議結束，加密螢幕暗了下去。瑞景市會議室的緊張氣氛並未消散。
鄭國鋒立刻開始部署，一道道指令發出。周正海感到肩上的擔子前所未有的沉重，他知道，瑞景市這個平靜的邊陲小城，即將捲入一場看不見硝煙卻又至關重要的較量。
玉陽市。
李東沐並未因部署完畢而輕鬆，他讓陳明遠調來了瑞景市及周邊地區近年來的經濟社會發展和邊貿資料，仔細研究。
資料顯示，瑞景市作為傳統邊貿口岸，經濟結構單一，過度依賴邊境小額貿易和物流，產業基礎薄弱，抗風險能力差。
近年來，受國際市場波動、周邊局勢變化以及國內監管趨嚴等因素影響，邊貿增長乏力，甚至出現下滑。部分邊貿企業和依附於此的從業者生計受到影響，社會心態中積累了一些不滿和焦慮情緒。
“邊J不穩，省域難安。”
李東沐在筆記本上寫下這句話。他意識到，僅僅查處一起糾紛、打擊幾個關聯機構是治標不治本。要真正築牢安全穩定屏障，抵禦形形色色的滲透和干擾，根本出路還在於加快發展，改善民生，讓地區群眾有實實在在的獲得感、幸福感、安全感，從而增強認同感和向心力。
而這，與他全力推動的全省經濟轉型升級、沿邊開放創新是高度一致的。
幾天後，瑞景市聯合工作組的初步調查有了進展。
根據“瑞景通貿”提供的部分單據和溝通記錄，“昌盛商貿”拖欠貨款基本屬實，但其提出的“貨物質量問題”證據模糊，難以採信。
工作組也發現，瑞景通貿在此次大宗交易中，確實存在拆分報關、低報價格等違規行為，可能涉及偷逃稅款。公司負責人辯稱是“行業潛規則”和為了“提高競爭力”。
更耐人尋味的是，G安部門透過技術監控發現，“西南絲路文化傳媒”的一名中層管理人員，在糾紛發生前後，與瑞景市本地一名退休的統戰部幹部有過數次秘密會面。這名退休幹部，曾長期負責該區域的工作，在部分群眾中仍有影響力。而此人，又與之前省裡關注的那位退休廳官何雲松有過交往記錄。
“他們在串聯，想利用這次糾紛做文章。”鄭國鋒在電話裡向李東沐彙報。
“那名退休幹部私下對幾個邊貿大戶表示，現在省裡政策收緊，打壓邊貿，不顧邊民死活，這次糾紛就是例子。他暗示可以‘組織反映訴求’。”
“反映訴求？”李東沐冷笑，“是想聚眾施壓，還是製造事端？那名退休幹部的問題，證據充分嗎？”
“目前主要是監控到的會面資訊和一些間接旁證。他具體煽動了哪些人、到什麼程度，還在摸查。直接抓人，證據鏈和時機可能還不成熟，容易引發反彈。”鄭國鋒回答。
“繼續監控，固定證據。同時，敲山震虎。”李東沐指示。
“由瑞景市紀委出面，以瞭解情況的名義，找那名退休幹部談一次話，明確告知其必須遵守法紀，不得散佈不當言論，不得參與非法活動。態度要嚴肅，但注意方式。”
“另外，對瑞景通貿的違規問題，依法立案調查，該罰款罰款，該整改整改，並予以通報。既要表明我們依法處理糾紛、維護市場秩序的立場，也要切斷可能被利用的本地違規環節。”
就在瑞景市風波暗湧之際，平州市的土地清理工作卻傳來了捷報。
在省委省政府的堅定支援和孫濤等基層幹部的奮力推進下，首批低效用地清理協議終於艱難達成，數家“殭屍企業”同意接受補償並退出土地。
那家高階裝備製造專案的徵地工作得以啟動，施工現場很快響起了機器的轟鳴。李東沐特意讓省電視臺做了一期專題報道，展現新舊動能轉換的生動實踐，並親自出席了一個重點專案的集中開工儀式，釋放出強勁的發展訊號。
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