一個國家，如果皇帝說了不算，他的權力受到限制，那麼形勢就是很危險的，這是胤禛對於皇權的看法。
養心殿
胤禛召見寶親王弘曆，商討軍政大事。
爺倆處理完，已經掌燈時分，蘇培盛趕緊端來了粥和小點心，笑著說：“皇上，王爺，請先吃點吧。”
就這樣，這對皇家父子坐在對面，一邊吃一邊聊天。
“還是現在好，以前太宗做朝，還和其餘三大貝勒一起接受朝拜很多年呢，我大清祖制有推薦首領一說，後來即便立國，如果說冊立皇太子也不是皇帝一個人說了算的。”
胤禛低頭抿了一口茶。
“皇阿瑪，祖制裡有很多要改的地方，臣子就是臣子，權力豈能大過皇帝，皇帝的權力居然受到大臣挾制，這無法想象。”弘曆不禁說道。
“哦？你說咱們的祖制不好在哪裡？但說無妨。”
“皇阿瑪，就拿當初那三大貝勒來說，君不君，臣不臣的，給太宗增添了許多煩惱，難道不是嗎？儲君冊立，如果大臣們心裡想的是冊立哪個皇子可以更好的實現自己的利益，他們的擁戴也未必就是公平的吧。”弘曆的眼睛閃爍著光芒。
“現在朝廷都是沿襲明制，設立內閣，選拔才學兼優的大臣任內閣大學士，輔佐皇帝處理公務，主要職責是先行審閱文武百官的各種奏疏，並酌情處理，再轉呈給皇帝。設立內閣開始的用意是減輕皇帝的負擔，提高辦事的效率，但是日久年深，弊病也逐漸顯露了。”
胤禛若有所思地點點頭。
“弘曆，你說說，內閣有什麼不好的地方？”
弘曆略一思考，說道：“皇阿瑪，內閣是明成祖朱棣設立的，但是他登基不久，朝政繁多，事物複雜，他怕一個人處理不了所以需要幫手，起初這是沒有問題的，但是隨著後續明朝那些皇帝一代不如一代，並不親自處理朝政，交給內閣直接處理的事情越來越多，導致內閣權力日益增大，內閣大學士地位越來越高。以至於到了明朝後期，內閣大學士擬定的處理意見，幾乎成為最後的決定，即便是皇帝也只是例行過目而不得反駁，這樣等於幾乎架空了皇帝，又遇到不明事理的內閣大臣，所以明朝滅亡兒臣覺得也有此原因。”
“說下去。”
胤禛深深地看著弘曆，示意他繼續往下說。
“皇阿瑪，我朝開國幾位皇帝都是治世明君，尤其是聖祖也已經意識到內閣權力過於膨脹，對於皇權已經成為一個潛在的威脅，所以聖祖在南書房選拔王公勳貴、滿漢重臣入內辦公，與皇帝共同參與政事，逐漸收回賦予內閣的權力，但是，兒臣認為這樣的力度還不夠。”
弘曆停頓了一下。
“哦？你認為聖祖設立南書房的力度還不夠，是吧，呵呵，不錯，你與朕不謀而合了。”
胤禛微笑著看著弘曆，不住的點頭，在這一點上，父子倆又取得了空前的一致，是的，加強皇權才是統治的不二法門。
“所以朕在部署軍務時設立辦理軍機處，從內閣大學士中選取謹慎低調者入值，內閣在外廷的太和門外，處理軍務也很可能洩密，如今在隆宗門內，乾清門右側設立一處，專門處理緊急軍務，逐步降低內閣參與政事的尺度和範圍，它沒有正式的官署，也沒有專職官員，一切運作均圍繞皇帝的旨意展開。軍機大臣由皇帝從大學士、尚書、侍郎等高階官員中親自挑選，均為兼職。他們負責根據皇帝的指示草擬文書，處理奏摺，並參與重大政務的決策。軍機處的運作機制強調保密與效率，所有檔案必須當天處理，寫錯的草稿當場燒燬，軍機大臣不準與官員私交，甚至連如廁都有侍衛盯梢。”
胤禛滿意地說道。
弘曆也笑了，“皇阿瑪，這樣的改革必須是像皇阿瑪一樣有膽識的皇帝才可辦到。”
“呵呵，你也不用給朕戴高帽，記住，皇權不可隨意被別人瓜分和奪取，當一個皇帝，當得好壞是一碼事，關鍵是要能當得下去才行。”
“是，兒臣謹記。”
弘曆鄭重其事地點點頭。
