朝堂議定，財稅新政落地。
但王晨心中清楚，紙面之上的制度透過，從來不算真正的成功。
真正的考驗，才剛剛拉開序幕。
此番財稅革新，最超前、最破格、也最受爭議的一環，便是朝廷發行國債。
在王晨的佈局裡，國債是盤活大宋僵死財政、無息吸納民間餘力、支撐舉國基建與強軍改革的核心關鍵。
可落在朝野眾人眼中，這件事，堪稱離經叛道、顛覆古制。
千百年來，大宋官民固守“量入為出、藏富於民”的傳統理財觀念。
在世人固有認知裡，朝廷執掌天下財稅，當自給自足、省用度、守盈餘。
從未有一朝一代，主動向民間借錢度日。
“朝廷舉債”四個字，太過超前、太過顛覆，一時之間，無人敢信、無人敢從。
首批國債正式公示發行、東京承天門外設立專屬認購點後。
市面反響，遠比王晨預想的要冷淡。
一連數日，認購點前門庭冷落、車馬稀疏、行人寥寥。
偌大的官辦認購臺前，幾乎無人問津，一派冷清蕭條。
偶有零星百姓駐足觀望，也只是小聲議論、匆匆離去。
唯有極少部分底層民眾，感念王晨數年革新安民、整頓吏治的恩德。
憑著對他個人的赤誠信任，掏出微薄家資，購置幾張小額債券，聊作支援。
而真正手握海量閒資、掌控天下財力的東京富商巨賈、世家大族，盡數冷眼旁觀、按兵不動。
他們既不認購、也不公開反對，只是抱團觀望、靜待風波。
暗處更有無數流言蜚語悄然滋生、四處蔓延。
有人刻意散播謠言，聲稱國庫空虛、朝廷沒錢，才出此下策變相斂財、搜刮民脂。
更有甚者危言聳聽，斷言國債只是畫餅空談，五年期滿絕無兌付可能。
屆時朝廷失信、債券作廢，百姓血汗錢盡數打水漂。
流言洶洶、人心浮動。
市井百姓惶惶不安，不少原本有意認購的低層官吏、市井富戶，也紛紛打消念頭、駐足觀望。
舉國上下，質疑之聲此起彼伏，國債推行陷入僵局。
朝堂保守派見狀，暗中竊喜、靜待新政翻車。
只待國債徹底滯銷、民心動盪，便可以此為由，全盤推翻財稅革新。
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