並強調“分裂只會被各個擊破，團結才有生機”。她的真誠和遠見贏得了大多數領導人的支援，會議通過了《聯盟團結與安全緊急宣言》，一致同意共渡難關。
“安撫民心”。這是她的第三步計劃。
葉柔頻繁出現在國內媒體上，發表平靜而堅定的講話，公佈應對措施，穩定民眾情緒。
她下令嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場的行為，並動用國家儲備平抑物價，保障基本生活物資供應。
而葉眉自然也沒閒著，她驅動了“金融創新”與“產業自救”：
“繞開SWIFT！”
葉眉與技術團隊（得到了黃珊珊的遠端強力支援）夜以繼日地攻關，加速開發基於區塊鏈技術的、獨立於SWIFT系統的聯盟內部及與友好國家的跨境結算平臺。
雖然初期範圍有限，但這是一個至關重要的突破口，旨在逐步減少對美元清算通道的依賴。
“以物易物與本幣結算。”
她大力推動聯盟與那些不願完全服從米國制裁令的國家，開展更大規模的以物易物貿易（用非洲的礦產、農產品換取急需的石油、工業品）。
並嘗試與一些新興市場國家建立本幣結算機制，哪怕規模很小，也是在一點點撬動米元的牆角。
“加速進口替代。”葉眉的計劃也是步步周祥。
同時，米國的制裁反而倒逼聯盟加速發展本土工業。
葉眉利用軍墾城的技術支援，集中資源攻關一些關鍵零部件和裝置的國產化（或聯盟內生產），雖然短期內困難重重，但長遠看是擺脫依賴的必由之路。
而楊三自然也不會閒著，他制定了“鐵拳震懾”與“特種作戰”：
首先，楊三將聯合快反部隊的演習規模升級，公開亮相一些新裝備，明確警告任何外部軍事幹預和內部叛亂都將遭到“毀滅性打擊”。
他的強硬姿態，有效地遏制了最壞情況的發生。
接著，“定點清除。”對於米國支援的叛軍頭和僱傭兵組織，楊三不再客氣。
在秦錚提供的精準情報支援下，他派出最精銳的特種小隊，發動了一系列迅雷不及掩耳的“反恐行動”。
精準清除了幾名策劃襲擊和顛覆活動的關鍵人物，極大地打擊了對手的囂張氣焰。
其中一次行動，甚至成功抓獲了一名CIA的實地協調官，雖然最後因外交壓力不得不驅逐，但獲得了大量有價值的口供和證據。
接著“海上護航”，楊三親自率領加強版的索國海軍（雖然規模不大，但裝備精良，人員訓練有素），為往來聯盟港口的商船提供武裝護航，有效遏制了“海盜”襲擊。
他還故意將護航路線靠近某些大國海軍的活動區域，擺出一副“光腳不怕穿鞋”的架勢，讓對方投鼠忌器。
就在雙方在金融、政治、軍事領域僵持不下時，黃珊珊領導的“蜂巢”網路戰部隊，發動了一場決定性的反擊。
在米國發動制裁後不久，黃珊珊就憋著一股勁。她利用“蜂巢”系統強大的滲透能力，悄然潛入了主導此次制裁行動的米國財政部、國務院以及相關智庫的網路系統。
經過漫長而耐心的資料探勘，她終於找到了重磅炸彈：
·大量內部郵件和檔案顯示，米國對索馬聯盟的“恐怖主義”指控完全是無中生有，是出於地緣政治目的刻意構陷。
·證據確鑿地表明，米國情報機構如何策劃、資助並指揮了聯盟內的騷亂和政變圖謀。
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