“臣認為和熹皇后（鄧綏）具有聖明善良的品德，是漢朝的文母。她的兄弟忠孝，共同憂心國事，受到王室的倚重；迎立陛下以後，大功告成，而引身自退，拒受封國，辭去高位，歷代的外戚，都不能與他們相比。他們應該因為善良和謙讓的行為而得到保佑，但卻橫遭宮人片面之辭的誣陷。口舌鋒利，危言聳聽，擾亂了國家。罪名沒有明白的證據，判案也沒有經過審訊，結果竟使鄧騭等人遭受這樣的慘禍，一家七口，全都死於非命，屍骨分散各地，冤魂不能返回家鄉，違背天意而震動人心，全國各地一片頹喪。應當准許他們的屍骨還葬祖墳，優待保護留下的孤兒，讓鄧家的宗祠有人祭祀，以告慰亡靈。”
這封書奏，卻是激切得很，漢安帝頗為動容。
朱寵知道他的言辭激切，自動前往廷尉投案。尚書陳忠又因對鄧氏的私怨彈劾朱寵，漢安帝下詔將朱寵免官返歸鄉里。百姓大多都為鄧騭鳴冤，漢安帝有所覺悟也迫於壓力，才責備迫害鄧氏家族的州郡官員，准許鄧騭等人的屍骨運回北邙山安葬，鄧騭的堂兄弟們也都得以返回京城洛陽，公卿都前往參加葬禮，眾人沒有不感到悲傷的。安帝又下詔遣使者以中牢禮儀祭祀鄧騭，被流放的鄧氏族人都回到京師。
惟鄧氏既除，漢安帝得報復私嫌，遂改永寧二年為建光元年，大赦天下，封江京、李閏為列侯，且令閻後兄弟閻顯、閻景、閻耀，入為卿校，並典禁兵。
中常侍樊豐劉安陳達，皆為江京、李閏羽翼，互作黨援；乳母王聖，權勢甚盛，甚至王聖之女伯榮，亦得出入宮掖，交通賄賂。婦女閹寺，互相煬蔽，累得漢安帝昏迷日甚，耳目不聰。
太尉馬英，已經病逝，再起前司徒劉愷為太尉。劉愷與司空陳褒，不過以資格充選，無甚才能；獨司徒楊震，看得惡婦閹人干政，忍不住熱忱上進，即抗疏上奏道：
臣聞政以得賢為本，治以去穢為務。是以唐虞俊竊詮伲天下鹹服，以致雍熙。方今九德未事，嬖倖充庭。阿母王聖，出自賤微，得遭千載，奉養聖躬，雖有推燥居溼之勤，前後賞惠，過報勞苦，而無厭之心，不知紀極，外交囑託，擾亂天下，損辱清朝，塵點日月。書誡牝雞牡鳴，詩刺哲婦喪國。昔鄭嚴公即鄭莊公，明帝諱莊，故改莊為嚴。從母氏之慾，恣驕弟之情，幾至危國，然後加討，《春秋》貶之，以為失教。夫女子小人，近之喜，遠之怒，實為難養。《易》曰：“無攸遂，在中饋。”言婦人不得與於政事也。宜速出阿母，令居外舍，斷絕伯榮，莫使往來，令恩德兩隆，上下俱美。尤願陛下絕婉孌之私，割不忍之心，留神萬機，戒慎拜爵，減省獻御，損節徵發；令野無鶴鳴之嘆，朝無小明之悔，大東不興於今，勞止不怨於下。《鶴鳴》《小明》《大東》《勞止》俱詩名，並見《小雅》。擬蹤往古，比德哲王，豈不休哉？
這疏呈入，漢安帝竟取給乳母王聖觀看。王聖略通文墨，看到這份奏書，自然憤懣得很，佯裝到漢安帝面前，自 陳被誣，且哭泣請求出宮。
漢安帝劉祜正加對其寵遇，怎肯聽她出去？反用好言勸慰，待遇益優；王聖女兒伯榮，當然照常出入，毫無禁忌。
當時有泗水王劉歙從曾孫劉瓌，久居京師，生成一副媚骨，專與王聖母女交通。泗水王劉歙，為光武族父，傳國至孫護，無子國除。伯榮年已及笄，見劉瓌放誕風流，惹動情竇，免不得與他笑謔。劉瓌正欲挑逗伯榮，湊巧針鋒相對，自然不待媒妁，先偷試雨意雲情，枕畔密盟，願與偕老，然後向王聖說明，再行六禮。好一個自由結婚，若生今之世，必稱她為文明女子。一對野鴛鴦，變作真鶼鰈，卿卿我我，越覺情濃。
伯榮遂替劉瓌入宮討封，居然得邀皇帝恩准，使襲故朝陽侯劉護封爵，並官侍中。可謂妻榮夫貴。劉護為劉歙曾孫，且年齡比劉瓌為輕，不過早歿無嗣，因致絕封；劉瓌為劉護再從兄，怎得牽合過去？司徒楊震，又不禁憤激，再行上疏道：
臣聞高祖與群臣約，非功臣不得封，故經制父死子繼，兄亡弟及，以防篡也。伏見詔書封故朝陽侯再從兄瓌，襲護爵為侯；護同產弟威，今猶見在。臣聞天子專封，封有功；諸侯專爵，爵有德。今瓌無他功行，但以配阿母女，一時之間，既位侍中，又至封侯，不稽舊制，不合經義，行人喧譁，百姓不安。陛下宜覽鏡既往，順帝之則，勿使貽譏將來，則表率先端，垂譽無窮矣。
奏書入宮不報。漢安帝劉祜既沉湎酒色，委政於外戚內閹，及王聖母女，就是邊疆有事，亦置諸度外，不願與聞。
燒當羌酋麻奴，自奔徙出塞後，雖伏居不動，終未肯向漢朝廷投誠。
護羌校尉馬賢，亦因他首鼠兩端，卻沒有給予適當的撫卹優待，因麻奴黨羽忍良等而常懷怨恨之心，便互相勾結，一同裹脅並率領各部落的三千步兵和騎兵侵犯湟中地區，進攻金城郡各縣。
八月，馬賢率領先零部落趕去攻打忍良，在牧馬場交戰，馬賢被打敗，戰死四百多人。麻奴等又在令居打敗武威、張掖兩郡的郡兵，乘勝裹脅先零、沈氐各部落四千多戶，沿山脈向西進發，進攻武威。馬賢追到鸞烏縣，採用招撫引誘的手段，各部落歸降的有數千戶。麻奴向南返回湟中地區。
馬賢追到湟中地區，麻奴逃出邊塞渡過黃河，馬賢又追擊麻奴，打敗麻奴，麻奴窮蹙飢困，方至漢陽太守耿種處乞降。
耿種據實奏聞，漢安帝劉祜也無心詳察，但令有司援照前例，假給金印紫綬，並賜金銀綵繒，算作了事。
嗣由鮮卑寇居庸關，雲中太守成嚴，及功曹楊穆，同時戰歿；鮮卑復移掠雁門定襄，並及太原。警報傳達京師，亦未聞發兵防禦討伐，只是慘苦了邊疆的百姓，被他們掠去若干，飽載而去。漢安帝置若罔聞，反至寵臣馮石家內，連日留宿飲酒，過了一個月方才歸宮。也好算是無愁天子。
馮石為故陽邑侯司空馮魴之孫，馮魴為司空。馮魴之子馮柱曾尚娶漢明帝劉莊女兒獲嘉公主，馮石得襲爵獲嘉侯，兼官衛尉。生平無他伎倆，專能逢迎上意，取悅一時，卻是希寵梯榮的好手段。所以漢安帝格外加寵，時有賞賜；且進馮石之子馮世為黃門侍郎，馮世弟弟二人併為郎中。是年秋冬二季，郡國水災，多至二十七處，地震至三十五處，漢安帝反令翌年改元，號為延光元年。接連又是京師雨雹，或如斗大，損及室廬；沒多久京城外的郡縣，又傳來警報發生了地震，又傳來警報發生大水，漢安帝仍然不理朝政，耽迷享樂，依然如故。真是一個昏君，也難怪當初漢安帝劉祜哪怕成年了，甚至二十幾歲的時候，鄧太后臨朝管理政治，都遲遲不願意把政權還給漢安帝，十有八九，就是看出來漢安帝劉祜昏庸無能的本質。所以鄧太后一直到死都不放心把朝政大權交給漢安帝。自鄧太后駕崩之後，忠心耿耿的鄧氏一族就被小人向漢安帝進讒言，陷害而敗。漢安帝在位期間，政治腐敗，救災效果有限，百姓仍然困苦流亡 。不可不說，東漢滅亡實際是始於漢安帝乎。
高句驪為漢武帝時所滅，夷作郡縣，道路始通。到了王莽篡位，發兵令高句驪人討伐匈奴，高句驪人不願西行，亡奔塞外，遂為寇盜。
東漢初興，復遣使朝貢，因得賜復王封。明章之治以來，貢使不絕；及漢安帝嗣立，國家四方多有罹難，高句驪亦停止貢獻，抄掠遼河東西。
建光元年，高句驪王宮，復率馬韓酋鮒畈柯洌進攻遼東，太守蔡諷，出戰陣亡，高句麗王宮復往包圍玄菟城，幾被陷沒，幸虧城北有扶餘國，與漢朝廷通好有年，急遣子尉仇臺領兵二萬餘人，來援救玄菟城，才得與郡守姚光，合力攻破高句驪士兵，高句麗王宮乃遁還。既而高句麗王宮死後，其子遂成立，姚光請乘喪前往討伐，朝議多半贊成，惟陳忠已擢任尚書僕射，援據《春秋》大義，不伐人喪，謂宜遣使往吊，且責讓前罪。
漢安帝巴不得疆場無事，遂從陳忠之請。幸喜事還順手，去使西歸覆命，謂高句驪嗣王遂成，情願降漢，將前時所掠人口，一併放還，當即馳詔赦罪，東陲少安。招撫高句驪事，卻還辦理合宜，不得為陳忠咎。
只是姚光素性戇直，專喜糾發奸慝，幽州刺史馮煥，也與姚光相類，怨家遂偽造璽書，譴責兩人；又矯詔傳飭遼東都尉龐奮，叫他收系姚光馮煥，就地取決。
龐奮不知有詐，遽令屬吏齎詔殺姚光，復往幽州治馮煥罪。馮煥聽聞得姚光已經被誅戮，連及自己，不如先時自盡，免得受刑。
馮煥之子馮焜卻穎悟過人，勸父親忍待須臾，察視真偽。等到遼東使人持詔到來，細閱詔書，果有疑竇，乃拒詔不受，竟上書自訟冤屈。
漢朝廷果不知此事，立刻徵召龐奮到京，下獄抵罪。試想！龐奮所接的偽詔，想總由宮廷奸慝，主使出來，否則龐奮亦有口，豈能不辯？為何但將龐奮坐罪，卻並未追究及主使人的 姓 名？顯然可見是漢安帝簡直就是糊塗、昏庸、無能。
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