提到永鎮扶南的人選，劉備又頭疼了。
此事必須派名公爵過去，派名侯爵撐不住場子，但問題在於人家都位居國公了還會去那種窮鄉僻壤幹這種苦差事嗎？
張飛甕聲甕氣的說道：“費那腦筋幹啥，糜威不是在扶南嗎，讓他直接鎮守不就行了？”
劉備搖頭道：“糜威絕對不行，糜芳已基本掌控林邑，糜威再掌控扶南的話可就一姓掌兩國了，這麼做隱患太大不可取，況且子仲（糜竺）只有糜威一個兒子，不能給扔到邊境去，回頭我找憲和（簡雍）商量商量吧，時間不早了都回去休息吧。”
簡雍是不可能去的，劉備還要仰仗他呢可不能派去扶南那個犄角旮旯，況且簡雍年紀大了身體也吃不消啊。
但簡雍有兒子，將簡雍的國公爵位移到長子簡桓頭上，讓簡桓代替簡雍世鎮扶南應該沒問題。
先前因為登基大肆封賞的時候，文武百官對簡雍孫乾被封為國公是有微詞的，認為兩人功勞太小，只靠資歷被封為國公不合適，現在就讓他倆的後代為朝廷出點力吧。
先將簡雍的國公爵位扔出去，回頭再找個地方將孫乾的國公爵位也扔出去，等於變相的廢掉了兩人的爵位，最起碼他倆的後代不會再待在朝中消耗大漢基本盤上的資源了，畢竟國公的俸祿和特權可是很高的。
將兩大國公扔到境外去，發給他倆的錢和權不就省下來了嗎？
經過一夜的思考劉備也想通了，地球上的土地那麼多，朝廷直管的話根本管不過來。
而且跟著他打天下的兄弟也不少，全封爵位的話朝廷的財政也支撐不住，但不封又不行，如此就造成了一個現象，大漢境內公侯伯等爵位很多，大漢境外的無主土地很多，這不巧了嗎你說。
這些獲封爵位的將領都算是隨他創業的股東，創業成功就得分紅，但劉備不想分紅想獨佔股份怎麼辦呢，把這群股東都扔境外二次創業去。
完美！
因此早晨天剛亮劉備便將簡雍招進宮中商議扶南問題，簡雍沒能承受得住“世鎮扶南，與國同休”這八個字的誘惑當即替兒子答應下來。
隨後劉備下旨，廢除簡雍的燕國公爵位由其子簡桓繼承，簡桓繼承爵位之後立刻趕往扶南擔任扶南國君，可借鑑三省六部設立三司六廳，自行組建治理班底。
同時給區連和糜芳下旨，給糜芳尚未出生的兒子取名糜忠，封糜忠為象林侯，區連繼續擔任林邑國王，死後以王禮厚葬，然後廢國由其外孫，糜芳的兒子象林侯糜忠繼承，象林侯爵位世襲罔替，與國同休。
劉備連糜芳兒子的名字都取好了，只是給糜芳兒子取名糜忠多少有些諷刺意味。
但這算是間接給區連和糜芳吃了顆定心丸，告訴兩人好好幹，因為你們是在為你們的子孫打工。
但前提是糜芳尚未出生的孩子得是個男的，要是個閨女可就尷尬了。
兩道聖旨一齣朝中一片譁然，這已經不是變相，而是實打實的分封諸侯了，世襲罔替與國同休啊，以後再見簡桓就要以國君之禮待之了。
扶南雖然偏遠，但只要利益足夠，大漢士族是不怕困難不怕偏遠的。
要知道大漢也是從周朝過來的，周朝雖然亡了但制定的周禮卻依舊影響著方方面面，大漢的婚喪嫁娶，祭祀典禮等各種儀式依然有著周禮的影子。
而周禮是針對國君和諸侯制定的，要知道周朝的諸侯很多都是入了帝王本紀的，簡桓這位扶南國君就算入不了帝王本紀，將來也是要單獨列傳的，這誘惑……
雖然周朝的諸侯國如今都已被滅，但人家畢竟輝煌過啊，有些諸侯國的國祚甚至超過了五百年，大漢立國至今也才四百年。
現在簡桓被封為扶南國君意味著什麼，意味著簡家至少能輝煌數百年，數百年啊，這麼長的時間足夠任何士族拿命去拼了。
還有象林侯糜忠，他爹糜芳當了二五仔被擼掉了所有官職，他卻非但沒受到影響反而成了世襲罔替的象林侯，這什麼世道你說。
想到成為國君的風光，朝中官員嫉妒的眼珠子都紅了，嫉妒過後幾乎本能的盯上了尚未被封出去的土地，比如倭國，比如貴霜。
朝中官員都知道，大漢十三州的基本盤是不可能封的，要封只能是境外土地。
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