“那一、二，又該何解？”
郭嘉笑了笑，沉聲說：
“只誅首惡，以陛下大赦天下為由，赦免其餘賊人死罪，點出其為奴亦或流放之前景。再說出前往西域戍邊之出路，願往西域者，官府依照百姓參軍之待遇，免除家中徭役，按例免除一定程度的賦稅，免除其家屬連帶之懲罰。
若有想與家屬團聚者，可在時局穩定後、亦或是將士殺敵建功後，許其家屬遷至西域為軍屬，賞其錢財、獎其土地，激其士氣，若人數充足，不止可使西域糧草得到一定程度的緩解，更可使西域安定。
林躍聞言心中默默贊同，畢竟古代想要徹底征服或使得如西域這般邊疆穩定，所用的便是“移民實邊”，在邊疆將士的守衛下開墾土地，提供糧草的同時還能夠解決邊疆將士的人生大事，加強邊防。
歷史上的始皇帝三十二年，便“發諸嘗逋亡人，贅婿、賈人略取陸梁地，為桂林、象郡、南海，以適遣戍”，漢武帝時期更是一次性移民七十萬人至北方諸郡，抵禦匈奴。
甚至在近代，也曾有過不同形式的移民實邊。
而如今的西域照比中原無疑相差太多，新帝如今也沒有先帝的威望，一旦強行移民至西域，怕是本就不穩的江山將會更加動盪。
而郭嘉此策，則是一種相對溫和一些的方式。
只不過即使是這樣，林躍也不覺得會有多少賊人的家屬會前往西域。
畢竟在這個一家好幾個孩子、且大多數人一輩子都沒有走出家鄉百十里範圍的背景下，想要讓他們攜家帶口的前往萬里之外陌生的西域，無疑是難上加難。
不過如今大秦“遊俠”之風尚且濃郁，總是要比後世遠行還要發放路引的朝代要好上一些。
而郭嘉則是繼續解釋道：“如此一來，以他們眼下最壞之境地，襯出前往西域之前景，同時卸除賊人身上俘虜的“枷鎖”，勸導其參軍報國，換全家一條出路，如此一來將選擇權將給他們自己，便可在一定程度上免除其對大秦的牴觸情緒。”
林躍聽著不斷點頭，但還是問道：“若他們不去呢？”
郭嘉笑著說：“去則依照上述優待，不去則繼續關押牢中，我大秦養這些閒人也是可行的，況且我大秦來年便將迎來天災，讓他們種種地、收收糧，總體算下來浪費不了多少糧食。”
林躍一想也是，畢竟他們身為大秦的“罪人”，身為階下囚，每天一點糧食讓他們餓不死便好，況且就算餓死了，也沒有人會理會，畢竟他們乃是罪有應得。
他想到此處便接著問道：“此策可解其一，但其二戰力問題，又該如何去解？”
郭嘉笑著回道：“其二，便是廣招天下之中有著報國安民之大好青年，前往西域戍邊，尤其是異人。異人好戰，但屬下卻覺得他們之中有不少人頗具家國情懷，與其讓他們留在大秦境內受到壓制，不如召集他們前往西域戍邊！”
林躍聞言雙眸一亮，
對啊，自己剛剛怎麼就沒有想到異人！
當初始皇帝便遣三十萬的“異勇軍”前往嶺南三郡戍邊，抵禦當初的南越國，其效果便是超出了他們的預料。
其後這三十萬人被大秦“養蠱”，聽說如今這異勇軍中已經有了上百名的都尉，大秦憑空在嶺南邊境多出了上百萬的人馬，徹底壓制住了嶺南三郡內的原住民。
而其中一部分人還調回了中原加入了剿異軍中，其戰力也是相當可觀，如果朝廷再組織一次“異勇軍”，無疑是可以緩解西域的壓力。
但林躍想到此處心中便再生出疑惑，他問道：“可新帝如今，能夠壓制的住這群異人麼？”
郭嘉笑著說：“主公，新帝怕是壓不住，可西域越亂，對我大秦來說便越有利，愁的只有那西域長史董卓一人罷了。”
林躍一想也是默默點頭，若是將這群異人安置到西域，私下裡大家使出一些骯髒的手段相互征伐絕對不能避免，但明面上大家都屬於大秦，想必還是分得清輕重的。
先期這群人為了立足勢必會痛擊外敵，即使相互征伐與爭鬥，也是在西域諸國露出疲態之後，到那時有著董卓在，他們勢必將相互制衡，這也是大秦如今最願意看到的。
他想了想便拱手笑著：“奉孝，真大才也！”
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