與世界上每一座對公共安全有基本要求的城市一樣，在拉斯維加斯舉辦非常規性的戶外活動，不管是什麼類目，只要參與人數超過了一百人，需要搭建臨時建築，使用臨時水電，提供酒精消費，有供應商參與，或者會佔用公共道路，以上六條佔了任意一條，都需要向市政府提出申請，並經由市府相關部門和拉斯維加斯大都會警察局審閱批准。
聽上去很簡單，但實際操作起來相當繁瑣。首先，瀚現場需要填寫一份特別活動許可證申請表，其中包括十七個種類的關鍵資訊：活動舉辦日期與持續時間、活動內容的描述、預期觀眾與其他參與人員的總數量、完整標出每個功能區的場地平面圖、場內殘障設施的配置情況、活動供應商的數量與供應商擺放攤位的具體地點、活動的泊車方案、如何根據拉斯維加斯市政法則lvc1202090提供安全性的描述、關於如何處理醫療需求和衛生要求的描述，還有最重要的一點，就是對擬議業務活動，包括酒精飲料銷售的服務請求。
另外，瀚現場還要列出音樂節舉辦期間所有可能會發生的娛樂活動、活動開始搭建和完成拆除的具體時間表、向受噪音影響的住宅社群提供通知和獲取意見的具體管理辦法、活動擬提供的保險種類與範圍，以及審批機關可能要求的其他資訊。
由於本次adcity音樂節在g國際酒店集團持有的私人財產上舉行，瀚現場還需要準備一份業主出具的批准函，連同申請表一起，遞交給拉斯維加斯市政府行政服務辦公室的特別活動司，再由特別活動司組織評議會，邀請所有涉及到的政府部門和大都會警察局的代表參與稽核。
拉斯維加斯將特殊活動分為四類：住宅區派對、一級特別活動、二級特別活動和三級特別活動。瀚現場即將在萬聖節期間舉辦的音樂節，屬於三級特別活動，即預計將有一萬人或以上參加的活動，並且涉及到公共通行權的使用或影響，臨時結構的搭建，臨時電力的使用，以及非常大的噪聲。
活動等級最高，涉及到的審批部門也最多，除了牽頭的行政事務辦公室和大都會警察局之外，瀚現場還需要分別獲得公共工程部門、商業執照司、建築與安全部門、消防救援部門和城市規劃部門的點頭認可。
當一場活動到了這種規模，涉及到的行政單位如此龐雜，任何有商業經驗的人應該都不難猜到，主辦方需要為各個政府部門的“胃口”，做出怎樣的犧牲和讓步。
頭一個需要擺平的，是消防救援部門，在提交了申請表之後，行政事務辦公室的特別活動司通知瀚現場，要求他們提交一份完整的安全計劃，詳細說明如何保障特別活動區域內及其周圍人員的安全。進出現場的緊急服務通道在哪裡，哪些十字路口需要關閉，消防栓的連線通路有多少條，一旦發生火情，現場將有多少專業的救援人員待命。
哪怕是瀚現場的初級僱員，也知道最後一句話是什麼意思——你必須得僱傭足夠數量的消防員在現場看守，審批才能透過。
於是，瀚現場最終有償聘請了五輛消防車，和二十名消防員，在“活動現場待命”。之所以打引號，是因為這些消防車其實根本不用出動，哪怕收了錢，也是停在消防局裡沒挪窩的。畢竟，拉斯維加斯消防救援部門下屬的第十消防局，就坐落在i-15公路的南馬丁路德金大道上，離拉斯維加斯節日慶典場地就七分鐘的車程，符合消防要求。
當然了，消防救援部門想要的並不僅僅只有這些，fireandrescue，除了火情要注意之外，還有醫療人員需要僱傭。隨便跟某傢俬立醫院合作，讓他們提供醫療人員到場是不行的，想要透過審批，瀚現場必須聘用消防救援部門指定的第三方醫療服務公司。由於adcity音樂節屬於七萬人以上的高風險活動，所以，每天在現場，至少得有42位et，即緊急醫療技術員在崗，現場駐紮的救護車數量也得按照每萬人一臺的比例配置。
最離譜的是，按照拉斯維加斯消防救援部門的規定，不僅是音樂節正式舉辦期間需要et，現場搭建與拆除時，也要有相應比例的et和救護車在場，而且比例要高得多。演出進行時，七萬人只需要42個緊急醫療技術員，但因為搭建和拆場時的醫療隱患成倍增加，所以每10人就得配備一名專業的醫療人員。
adcity的三合一舞臺，總共需要137位技術工人完成搭建，意味著瀚現場必須僱傭14名緊急醫療技術員，至少174小時，單人總成本1475美元。
也就是說，舞臺搭建期間，韓易不得不掏美元，請14個與活動完全無關的編外人員，站在場外雙手揣兜，無聊地等待打卡下班。
如果你覺得這筆支出還不算太誇張，接下來，拉斯維加斯大都會警察局羅列出的安保需求，絕對會讓你大吃一驚。
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除了安全計劃之外，主辦方還需要提交一份安保計劃書，詳細說明如何在活動地點及其周圍維護秩序並保護財產。這份安保計劃書需要經過大都會警察局的批准，而警察局是否做出批准安全計劃的決定，會基於以下幾點：
1、是否使用拉斯維加斯大都會警察局的警員。
2、聘請警官的數量，和聘用的小時費率。
3、主辦方支付給大都會警察局的指揮費用。
注意，這些是拉斯維加斯市政府直接寫在他們對外公佈的《特殊活動守則》裡的硬性規定。
也就是說，給地頭蛇交保護費這件事情，在拉斯維加斯，或者說大部分美國城市，都是直接當作合法生意來做的。
韓易明白，舉辦大型活動，絕不可能少了警方的支援。如果大都會警察局沒有獲得滿意的報酬，哪怕活動能夠拿到批文，也不可能正常有序地進行下去。
畢竟，美國警察想要讓一場活動虧得血本無歸，方法多種多樣，比如突然接到恐嚇電話，說音樂節現場放置了爆炸裝置，需要將人群疏散進行排查。就這麼一個合法合規的反恐程式，便能讓瀚現場三個月的心血付諸東流。
所以，若是想音樂節順利進行下去，就必須僱傭足夠數量的警員，讓大都會警察局有充裕的預算，發放本年度的新年獎金。
但這次，拉斯維加斯開出的條件，未免也太嚴苛了一些。
大都會警察局要求，adcity音樂節需要按照每150名觀眾1位安全人員的配置，進行警力配置。也就是說，七萬人入場的話，瀚現場需要自費聘請467名lvpd。
加上指揮費用，三天的活動，大都會警察局的首次報價，是5美元。
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