三級軍制，是江凡深思熟慮的結果。
因為時代變了。
修煉時代，一個強者就能碾壓大量低階修士和無數凡人，一名九宮境幾乎就是無敵的，所以，軍隊貴精不貴多。
九宮境更像是地球和平時代的核武器，在江凡的指揮下，100個超級強者，足以震懾所有人。
江凡只需要保證最核心的羽林軍、帝國之劍和帝國衛隊的忠誠，就足夠控制所有星界，根本不需要維持一支龐大的軍隊。
其他修士全部投入到科研、教育、生產中。
反正天玄界資源匱乏，沒有江凡的物資支援，絕大部分人也不可能修煉到三才境以上。
寥寥幾個絕世天才，如果單靠自己的力量升到了三才境，那江凡就會親自考察對方。
如果透過感知的審查，那就好好培養，送入羽林軍。
如果沒有透過，不好意思，直接抹殺。
軍隊少，戰鬥方式必然就粗暴，遇到敵人就殺光，就滅族，才是最可行的方法。
如果在地球和平時代，那一定會因為人道問題，激起全民抗議。
但是天玄不同，這裡本就是個類似封建制度的社會，凡人完全接受叛亂就滅族這種設定，甚至覺得很合理，大肆殺戮反而極大地降低了統治成本。
所以，江凡想在降低軍隊數量的同時，維持可靠、高效的統治，就不能去搞什麼人權平等。
森嚴的等級制度就是必然。
眾人的臉色微微變化，陛下經過陳和平一事，終於下決心改變軍權了。
他們還不知道，江凡已經決定，所有羽林軍，必須成為自己的寵物。
只有這樣，江凡才能完完全全地控制新龍國。
如此一來，無論未來發生什麼事情，100個絕世強者足以應付了。
就算新龍國未來政治腐敗到江凡也忍受不了，或者新龍國的發展與江凡想象得完全不同，他也能隨時掀桌子重新改造河山。
“......五、擴大治安部門，負責龍國內部治安管理，為了配合大遷移計劃，治安部門必須在一年內擴充套件到至少1000萬人。”
高層臉色又是一變。
1000萬人的治安部門！
可想而知，治安部就是新龍國的警查+間諜部門，1000萬人看似離譜，實際上並不誇張。
之前的龍國14億人，就有200萬警查。
天玄界凡人至少千億，1000萬治安官實際上捉襟見肘。
如果治安部這麼大的規模，部門權力可就太大了。
軍隊只應對外敵和叛亂，治安部就是新龍國國內的最強暴力機關！
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