劉伯溫補充：
“且天象示警水旱，若真成災，則需賑濟，更添負擔。臣以為，徐將軍穩紮穩打、分化瓦解之策可行。”
“對外，對北元以防禦招撫為主，積蓄力量；對沿海倭寇、殘餘割據勢力，則堅決清剿，穩固後方。”
“對內，當務之急是發展生產，充實國庫，緩稱王之後，更需廣積糧。”
殿中一時沉默。
大家都明白，這是一個戰略轉折點、從開國初期的高歌猛進，轉入鞏固既有成果、積蓄國力的相持階段。
朱元璋走回御案後，手指無意識地敲擊著桌面，這是他深思時的習慣。
良久，他抬起頭，眼中已恢復決斷：
“徐達所言有理。北伐滅元，是持久之戰，急不得。”
“傳旨，山西、陝西前線，轉入守勢，擇險要處築城屯田，不必急於尋王保保主力決戰。”
“多派細作，招撫蒙古部落。命馮勝、傅友德加強遼東防務，伺機進取，但勿貪功冒進。”
“湯和，沿海防倭之事，由你總責。可仿照衛所制，在沿海要地設巡檢司，配戰船，並許民間組織鄉勇助防，有功者賞。”
“對反覆之降寇，堅決鎮壓，勿留後患。”
“李善長、劉伯溫，國庫空虛，朕知道。”
“但加徵賦稅，除非萬不得已，絕不可行。給朕從別處想辦法！”
“清查隱田，追繳積欠，節儉宮中用度，裁汰冗餘官吏！還有，朕聽說有些功臣之家，田連阡陌，僕從如雲，奢靡無度。”
“傳朕的口諭，讓他們都收斂些！國家艱難，當共體時艱！”
他的目光掃過徐達、湯和，兩人連忙低頭稱是。
“至於水旱之災，”
朱元璋看向張衛國，
“張秋官，你既有所察，便由你領銜，會同工部、戶部有經驗之員，巡查淮河、長江沿線，勘察堤防，評估風險，提出預防之策。”
“所需人手、許可權，朕給你。記住，要實實在在的方略，能救民防災的方略！”
“臣領旨！”
張衛國心中凜然，知道這是一項重要且艱鉅的任務，也意味著朱元璋對他能力的進一步認可與考驗。
“都下去辦差吧。”
朱元璋揮揮手，顯得十分疲憊，
“記住，大明初立，內憂外患，遠未到高枕無憂之時。諸位皆與國同休，當如履薄冰，兢業業。”
眾臣退去，張衛國走在最後，回頭看了一眼。
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