道府與聯合調查小組的關係頗為微妙。
既合作，又對抗。
在一些大方向上，雙方是一致的。可是在一些具體細節上，雙方存在分歧。
簡單來說，要看利益是否一致。
利益一致的時候，要講團結。
利益不一致的時候，就會對抗。
這種對抗絕對不是擺在明面上的，而是藏在臺面下的，隱蔽的，軟性的。
比如說掌府大真人和掌府真人，掌府大真人想要做什麼事情，掌府真人肯定拒絕不了，可具體執行的時候，尤其是非軍事方面的，繞不開掌府真人，那麼掌府真人就可以選擇不配合，而且給出各種冠冕堂皇的理由。
比如說程式不完備，財政有困難，手續沒有解決等等，還需要進一步論證，建議再研究。
這些話都非常正確，結果就是事情落不了地。
掌府真人與掌府大真人公開撕破臉了嗎？並沒有。
兩者發生對抗了嗎？已經發生了。
能做到掌府真人這一級的，沒有幾個是膽子小的，只看能不能，值不值。
這種衝突並不是比大小，而是比誰能調動更多資源，所以同樣的一個職務，因為根基深淺。經營時間長短，也會產生較大的權力差異。
就好像一個壯年皇帝與一個小皇帝的區別，同為皇帝，有人就能一言獨斷，有人就淪為傀儡。
陳大真人為什麼被譽為南洋皇帝？因為他深耕南洋幾十年，上上下下，裡裡外外都是他的人，關鍵上面還信任他，上面的態度也至關重要。
如此一來，陳大真人不僅是南洋政治排序第一，更是掌握了絕對的資源，下面的掌府真人都不能與陳大真人對抗，所以說他像皇帝。
換成李青霄倉促上位，缺少根基，缺少威望，就算他是掌府大真人，他也拿捏不了掌府真人，反而有被架空的風險。
道府層面與聯合調查小組也是如此，欽差見官大三級，道府肯定不敢明著反對聯合調查小組，可在觸及道府利益的時候，道府也會進行軟對抗。
不過真要走到這一步，那就太難看了。林紹信還是希望雙方能夠有一種共識，儘可能維持和氣，把工作幹好，既能收拾了眼前的爛攤子，又能讓上面滿意。
這就需要一個潤滑劑。
毫無疑問，李青霄和陳玉書就是這種定位。
這兩個人都與周玄感有交情，本質上洛師師。陳劍生。周玄感都是效忠於齊大真人的「功臣集團」，而且是功臣集團中的元從派，真正的自己人，互相之間說得上話。
陳玉書那聲世叔就是明證，李青霄雖然沒有叫得這麼親熱，但真要想叫，也沒什麼問題，畢竟有洛師師這層關係。
所以林紹信不帶首席喝次席，偏偏帶了兩個政治排序並不高的年輕人，還煞有介事地給周玄感介紹一下，意思是再明確不過了。
周玄感自然一聽就明白，也立刻給出了回應。
這讓林紹信心中大定。
江湖不是打打殺殺，是人情世故。
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