因為他心裡清楚，地盤打下來是一回事，能不能守住、能不能讓老百姓過上好日子，又是另外一回事。
於是，聯邦上下開始了一場比打仗還緊張的建設運動。
這天，賈拉里拿著一摞檔案走進了蘇寧的辦公室，“總裁，鐵路總局報上來了。從巴格達到麥加的鐵路，路基已經修了七成。明年年中能通車。”
“不錯！通車之後，漢志的糧食和物資就能從巴格達直接運過去。麥加的朝覲者也能坐上火車了。這件事，對團結各邦非常重要。”
“還有，德黑蘭到巴庫的複線已經開工。德國工程師說，用他們的新裝置，工期能縮短半年。”
“讓他們繼續幹！錢不夠，從石油收入裡撥。鐵路是聯邦的血管。血管不通，什麼都是空的。”
“明白。”
……
工業方面，聯邦政府在德黑蘭、伊斯法罕、大不里士、巴格達、大馬士革同時鋪開。
德黑蘭搞機械和軍工，伊斯法罕搞化工和紡織，大不里士搞光學和精密儀器，巴格達搞煉油和鋼鐵，大馬士革搞食品和醫藥。
每個城市都有自己的重點，互相配合，絕對不搞重複建設。
“總裁，伊斯法罕的紡織廠已經投產。第一批棉布下線了。質量比英國貨還好。”
“用的是哪裡的棉花？”
“我們自己在中亞的棉花。以前這些棉花都運到俄國去，現在運到伊斯法罕。織成布，再賣到歐洲和中東各地。一匹布賺的錢，比賣棉花多三倍。”
“好！告訴各邦，鼓勵種植棉花。誰種得多，政府補貼誰。再把種子和農具發下去。農民有了錢，就會買布、買糖、買煤油。工廠的東西就有人買了。這叫經濟迴圈。”
“還有，德國來的那些化學家，在死海邊上的鉀鹽礦裡搞出了新工藝。說可以大規模生產鉀肥。以後我們的農業也能用上化肥。”
“讓他們搞。化肥、農藥，都是好東西。農業上去了，糧食就夠吃。糧食夠吃，人心就穩。”
……
教育方面，蘇寧下了死命令：每個邦至少建一所大學，每個縣至少建三所中學和三所小學。
德黑蘭的中東聯邦大學擴招，專門培養工程師、醫生、教師和軍官。
德國來的教授和蘇聯來的流亡知識分子，都被請去教書。
教材由聯邦教育部統一編寫，但各邦可以用自己的語言講課。
“總裁，有些部落長老反對讓女孩子上學。”
“告訴他們，女孩子上學是聯邦法律。誰攔，誰犯法。先做思想工作，讓他們看看，女孩子上學之後，能當護士、能當老師、能算賬。多了一份收入，對家裡只有好處。實在說不通的，就讓他們的女兒去上女子學校，專門請女老師教。慢慢來，但絕對不能停下來。”
“那宗教學校呢？”
“宗教學校可以教經文，但不能代替普通教育。孩子必須上完小學和中學，才能去上宗教學校。而且宗教學校不能教仇視別人的東西。聯邦法律規定，信仰自由。誰在宗教學校裡煽動仇恨，就關掉誰。”
“明白！就是感覺非常難。”
“怕什麼！不難還沒有意思。”
……
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