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神龍谷地。
林牧與郭嘉等人就幽州牧青州牧的驚喜商討了三天三夜發展計劃。
雖然做幽州牧青州牧的是蔡邕荀爽，但實際管理和掌控人卻是大荒領地。
要徹底掌控兩州，第一個要乾的事就是要收兵權，把不是大荒領地派系的所有太守的權利都收起來。
另外，還需要驅逐州內的武官派系的人馬，比如幽州，劉虞的兵馬、李典的兵馬等等，都需要驅逐。
幽州，不需要其他勢力來護衛幽州邊境線，有大荒領地即可。
而青州，需要徹底清除黃巾餘孽，清剿州內的所有山賊，讓整個州清明起來。
政權兵權都要掌控在大荒領地手中！
這個過程，是很複雜的，涉及到的官員、家族勢力非常多，若有不對勁，可牽一髮而動全身。
林牧深知，要想讓大荒領地在將要到來的群雄爭霸大舞臺中站穩腳跟並不斷髮展壯大，僅僅掌控幽州和青州的兵權和政權還遠遠不夠，需要收復州內的各郡太守、縣令，還有一些豪紳世家、本土豪族。
但有州牧此職在，可用強硬手段直接暴力破之！
除此之外，最重要的還是州內百姓！
所以，要穩固幽州青州，必須要收復州內的百姓！
特殊領地建築【十六里庇護亭】就可以出場了。【十六里庇護亭】是從【七里庇護亭】蛻變而成，大師級建築，覆蓋面更廣，庇護效果更好。它是大荒領地為後續開疆擴土而針對性研發的成果之一。
大荒領地早就為這一刻做準備了！
林牧與郭嘉等人詳細分析了當前的幽州青州的局勢，兩州周邊的勢力分佈錯綜複雜，既有實力強勁的諸侯，蠢蠢欲動的山賊草寇，也有寇邊的異族，還有數之不盡的玩家勢力……
青州問題比較難解決……大荒領地第一個要解決的是幽州問題。
第一個幽州問題就是要驅逐劉虞和李典！
幽州因為有護國軍衛國軍的存在，異族寇邊的情況少了很多，但劉虞和李典卻依靠朝廷和一些本土豪族、大商人的資助，招兵買馬，囤積糧草，已經成了幽州不可忽視的兩股勢力。
劉虞雖然被罷黜了幽州牧，但他在涿郡的軍隊也達到了百萬級別……李典也是如此，盤踞廣陽郡，與相鄰的涿郡劉虞通力合作，相互守望，對抗著護國軍衛國軍的侵襲。
目前，幽州就只剩下這兩郡沒有被徹底侵蝕。
蔡邕收到州牧印璽後，第一時間就發動了對兩人的攻略。
首先是說降。意圖不用一兵一卒說服兩人投靠衛將軍林牧。
李典其實也受了不少衛將軍之支援與恩惠，然不知道怎麼回事，李典並沒有投靠林牧。
劉虞更不用說了，直接把林牧當成眼中釘。
蔡邕直接把兩人召集到州牧府中說降。一番數日的爭辯後，雙方都沒有說服對方。
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