待上尊入座，花非若便示意堂下統帥開始演算。
將列前首的容萋便先拜禮進言：“滄城軍渚港屯兵三萬，滄城守備一萬。港中所備禦蛟主艦有三，驅艦工師輪值三更，事三百二十一人，備軍一千，一艦領戰船七十，每船載士二百，故一艦所出披甲萬有五千，盈三艦，則渚港再調滄城守備猶存半師之缺，而後備無補。”
容萋最先算言麾下兵力，乃因其所守正是東方來敵迎首之境，卻聞其兵力有缺後，一旁的文臣們彼此相視了一番。
待其淺估一番言罷，丞相便在旁添言道：“依臣所知，維達敵將摩亞達麾下所率，僅一黑魔主艦，然其艦領戰船百有五十，兵力逾之近半，而此番氐人灣之戰，燕赤王以悍狼營八萬精兵破其艦隊，所餘不過千數殘兵。”
聽罷，堂下大臣無不倒抽一口涼氣，面面相覷著，皆在心中暗暗估算本國兵力所差。
“被燕赤王逼至氐人灣時，摩亞達麾下兵力已損耗過半，在此決戰之前，嶺東相峙、上濟之戰，加之大小海戰，悍狼營下兵力添減難計其數，卻絕不少於萬數。”花非若適時添言一句罷，便又給堂西的統帥們一個眼神，示意他們繼續演算。
“阜南平原養馬計以萬數，大營輕騎八千，取龍關下屯有重騎三千，另有一萬輕騎換防於四境邊關。”
餘蕭說罷，曲安容即接言道：“月城輕甲屯琢月五千，阜南平原五千，滄州備軍七千，司州三千，漱北平原屯兵一萬，凜州兩千。”
“玄鎮營不置常領統帥，諸將也都各駐邊關未歸京城，故玄鎮營屯兵之數便由朕代為告予諸卿——西境鎮安嶺南北流駐鐵騎一萬，項瑜以西、阜水南岸銅流關守兵一萬，阜水以北至望北群山間善州漱北平原屯兵五萬，取龍關三萬，司州雲山以南、南溟玄鮫備軍兩萬——綜此二十萬，便是月舒四軍精銳之總。”
眼見文臣們皆驚於此數，紛紛低言議論了起來，作為軍政之統的太尉又近前言道：“二十萬乃月舒精銳之總，此外諸州存兵、邊防常駐守衛，及西漠破荒之軍，匯而總之猶存五十萬。”
“五十萬常軍，與二十萬精銳乃和平之守，若逢外戰，則迎之虛內。”
丞相手執玉笏，一言添罷便斜眼瞥過身後，治粟內史知意而前，進言道：“阜南平原之南、近崇山至南司雲山之北每逢雨季必生水患，故其土雖饒，卻常虧秋冬之賦；凜州西鄰荒漠，貧壤作物難長，故素虧年賦；漱北平原土地富饒，年產最豐，然西廣平原無山隘之掩，雖北有屏障，然望北群山亦非險關，是故常年重兵屯守，其產賦僅資境中守兵便去之七有三成，餘稅除充盈府庫外仍需資之匱州，四分之下百姓餘糧猶顯不足。若逢征伐，四境徵兵農事有誤，而充軍資糧賦更增，屆時匱產而重賦，兵禍之餘，恐更生災荒疫疾。”
聽罷治粟內史所言，花非若便又將目光投於堂下百官，尤其看了太尉一眼，而堂下群臣皆鴉寂無言。
“依今演算之況，諸卿以為，倘若月舒逢戰強敵，將得幾分勝算？”
百官心知強敵之所謂自然便是東鄰朝雲，與那不知將在何時襲來的維達。
女帝起身走下高座，群臣頷首迎恭，而花非若則徑直來到沙盤與懸掛的地圖前，望著其上東洲概形，道：“諸卿先前因朝雲商船此事奏問於朕，朕置久未言，非是不欲切應諸卿之所願，只是愧見國之存資未足，實不敢妄生非亂。”
嘆罷此言，花非若又轉身面對眾臣，道：“月舒天資，實乃東洲富饒，平原千里、沃土不計，是故自古以來便為鄰朝窺伺，倘若今番不掂輕重便以商船之事問罪朝雲，則兩國必難免於爭疑，屆時若再毀守陽之約，東洲之勢必亂，若阜岸兩國生戰，更難保涵上諸國不乘此危勢襲境奪之，而況月舒之西猶有中原列國在鄰。”
月舒與朝雲兩國實力相當，哪怕如今朝雲損了八萬悍狼精銳，又久戰耗得民力疲乏，但此氐人灣一戰之大勝，於其士氣大鼓，更也令其於東洲威勢更甚，故於月舒而言若毀其盟約則必添一方強敵，此若生戰必將兩敗俱傷。
此理太尉等諸臣自然也知，而上尊亦是瞭然在心，於是上尊開口釋言道：“月舒與朝雲友盟多年，此番自然也非毀約釁戰之意，不過就商船此事需叫其朝廷作個解釋罷了。”
“商船之主洪士商叛國之實，已存證於烏洛口供之中，此罪若於其國必無脫乎誅族死罪，其情已明，又何必再生嗔懟？”
上尊啞然。
“而今日召諸卿入堂將議之事亦非此罪已詳實之案，而是今番烏洛於口供中篤定之事——倘若維達復攻而來，月舒，亦或東洲諸國將如何應對？”
女帝一問置堂，百官皆默為思忖，官階較低者抬眼四顧，候著上卿先作言應。
花非若也回到皇座，等候大臣議論正事。
一向性急而剛直的太尉亦先應言：“依方才三位統帥所估精銳之數，若將備戰，則當務之急必是擴充兵力。”
丞相卻當即駁道：“烏洛之供辭只言稱維達必返，卻不知幾時而返，若戰延數年乃至十年而後，眼下則不宜急於布令徵兵，不然則如治粟所言，誤農匱產而徵兵賦重，屆時只怕外敵未至，而先內生起義之亂。”
