守著這樣的家底，換誰不想自立門戶，過一把當山大王的癮？
清點田畝人口只是第一步。
李曉明又親自帶著人，深入各村坊閭巷，
找那些鬍子花白的老農、愁眉苦臉的牧人、唉聲嘆氣的小販，細細詢問胡漢各族之間磕磕絆絆、打架鬥毆的根由。
他聽得認真，問得仔細，
把那些陳芝麻爛穀子的積怨、爭水源搶草場的糾紛、風俗不同鬧出的誤會，都摸了個門兒清。
回到住處，又略加思量一番，便有了主意！
翌日一早，他便與滇英快馬加鞭，趕回軍都關，求見羌王滇雷。
滇雷見二人風塵僕僕歸來，臉上頗有奔波勞碌之色，心中大為寬慰。
他親自迎下臺階，拉著李曉明的手，急切問道：“賢弟此行辛苦！
不知對這三縣民事糾紛，可有了良策妙計？”
李曉明拱手施禮，朗聲道：“將軍仁心，收容四方流民於亂世，此乃莫大善舉，陳某欽佩。
各族之間紛爭不斷，根由其實簡單。
蓋因地方上久無縣官主政理事，那些留守的曹吏又怠惰政務，致使戶籍混亂，田地數目不清，成了一筆糊塗賬！
胡漢各族，田地水草分配不均，你多我少，難免心生怨懟。
加之風俗迥異，語言不通，平時老死不相往來，
一旦有了摩擦，誰也不肯相讓，一言不合便容易訴諸武力，拳腳相向。”
他頓了頓，見羌王聽得連連點頭，便繼續道：“如今，在下已與少將軍一道，將三縣田畝、人口大致清查完畢，心中已有定見。
陳某有三策獻上，若得施行，足以使上谷郡三縣之地，路不拾遺，夜不閉戶，
漢人安心耕種，胡人自在放牧，各族和睦，共享太平！”
滇雷聞言大喜過望，用力握住李曉明的手，激動道：“陳兄弟果然名不虛傳！
真有子房、孔明之才也！短短數日，便有如此決斷！
快快講來，是哪三策？吾定當洗耳恭聽！”
他兩眼放光，彷彿已經看到了治下昇平的景象。
李曉明微微一笑，胸有成竹地伸出三根手指： “其一，當務之急，三縣需各選拔才德兼備、深孚眾望之人，出任縣令主官！
令其帶領各部曹吏，依據我等清查出的田畝數目，重新合理分配。
具體而言：漢人農戶，按成年男丁（丁口），每人授田三十畝；
胡人牧民，亦按成年男丁，每人授旱田十五畝，再額外劃撥草場二十畝，作為牧養牲畜之用。
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