成祖十六年夏，天子趙辰舉行大朝會，西河鎮和京兆府分別上書朝廷，如今天朝鼎盛，京師汴梁人口已達150萬，城區已經不堪重負，無論是消防走水、城區汙水、人口管理等都日益繁重，尤其是京師汴梁的鋪子和房價，都已經翻了好幾番，不要說普通的市民根本就買不起、租不起，就連朝廷官員們也是聞房價色變。
尤其是最近入職的官員，官階較低分不到官府的廉租房，只能是借錢租房，一棟普通的三進院子，就是一年的俸祿也不夠，物價膨脹的十分厲害。
西河鎮也是如此，這些年西河鎮工廠作坊如雨後春筍一般不斷地湧現，西河鎮附近的土地基本上都用光了，加上缺乏統一規劃，整個西河鎮如今都亂成了一鍋粥。但是由於西河鎮的很多店鋪和工廠作坊都與朝廷官員、世家有著千絲萬縷的聯絡，西河鎮想要拆遷，但是因為價格談不攏而阻力重重。
天子趙辰很早就想要解決這個問題了，天子腳下，豈能如此混亂不堪。但是建設京師新區涉及到城防重建、土地徵收、人口遷移、房屋拆建等，需要大量的資金和人力物力，和重建一個都城也差不多。
西河鎮拆遷建設同樣複雜，那裡的工廠密密麻麻，有上千個之多，集聚的人口更是達到了50萬，搬遷牽涉到的利益眾多，一般之人根本就不敢動手。
這樣的大事當然需要重量級人物下場，就在小太監郭平安高宣“有事啟奏，無事退朝”之時，內閣閣老範曾啟奏：“陛下，微臣有要事回稟！”
天子趙辰看了看範曾，點點頭道：“範學士有何話要說？”
範曾對奏道：“啟奏陛下，這段時間微臣在京師走了走，發現整個京師已經十分臃腫，人口多多，街上汙穢之物橫流，走水之事頻發，店租房租一日千里，物價飛漲，老百姓怨言較多，京兆府疲於應付。依臣之間，京師擴建已經迫在眉睫。”
天子趙辰掃了一眼京兆府府尹，京兆府府尹杜衡出列道：“陛下，微臣附議範閣老所言。如今京兆府已經增加三成衙役，但依然難以應付。如今馬上就要進入秋冬季節，天干地燥，走水事件頻發，汙水處理更是不堪重負，京師人口當梳不當集，微臣提請朝廷儘早啟動新區建設事宜！”
眾官員一聽紛紛點頭，京師發展本來是好事，但是如今京師已經出了大問題，到了解決問題的時候了。這件事情還涉及到不少官員的利益，各部司的底層官員抱怨房租都付不起了。
不少官員紛紛出列，“臣附議！”
內閣首輔範仲滿這時出列，站在了百官之首，“陛下，微臣也認為京師改建已經刻不容緩，請陛下明示！”
內閣首輔一錘定音，就等天子陛下首肯下旨。
天子趙辰點點頭，“京師擴建茲事體大，範閣老當親自排程！”
他對京師建設是有想法的，本來他是想要把都城遷往燕京的。歷史上京師汴梁處於中原地區，沒有任何屏障可守，其實乃是死地。當年狼國之所以勢不可擋抵達汴梁，就是因為京師四周一馬平川，面對北方騎兵一籌莫展。
天子趙辰瞭解開封的歷史，開封 “有財無山”，缺玄武靠山，被認為難長久。其龍脈核心在河南鞏義，龍脈偏東、氣勢偏弱，難抵北方強鄰。
不過如今大明已經進入了熱武器時代，高牆已經取不到決定性作用，在大炮和炸藥面前，這些高大的城牆只能是起到輔助性作用。
不過等到大明對於東北、蒙古、西伯利亞、烏拉爾地區完全佔領之後，天子趙辰還是準備把京城遷址燕京，那裡前有黃海和渤海灣，後有廣大的華北平原，後有蒙古和西伯利亞，乃是形勝之地，虎踞龍盤。
這時，內閣閣老範曾出列道：“陛下，微臣有本上奏！”
“額，範愛卿，請呈上來！”
郭平安走了下來，接過範曾的奏本遞了上去。天子趙辰接過奏本，仔細地看了起來，看著看著眉頭皺了起來。
良久，天子趙辰合上奏章，沉聲道：“範閣老，你把西河鎮的事情給大家說一說！”
範曾道：“臣遵旨，陛下，近日西河鎮送來條陳，敘說如今西河鎮舸艦彌津、繁花似錦，但是人口膨脹過快，街道過於密集，工廠太過集中，導致街道汙水橫流，每日擁堵不堪，房價飛漲，百姓苦不堪言。西河鎮百姓聯名上書，應當對其加以擴建、遷移工廠，疏散百姓，內閣觀之甚有道理，望陛下聖斷！”
戶部侍郎沈萬山出列道：“陛下，範閣老所言屬實，微臣附議。西河鎮乃是京師重鎮，工業基地，往來商賈雲集，理當加以重視。”
朝廷之上不少大臣紛紛點頭，但是也有更多的官員默不作聲。
這時，勳貴陣容之中有人出列，乃是鎮國侯董芳，他反對道：“陛下，微臣認為不可，如今京師亟需擴建，需要大量國庫資金，如果同時擴建西河鎮，恐怕國家財力吃緊，應當待京師擴建工程完畢後，再行實施方為妥當！”
朝堂之上不少官員紛紛出列，“微臣附議鎮國侯之言！”
朝堂之上雙方開始唇槍舌劍，各有說辭。
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