劉軒返回王宮時，新任樓州巡撫周思翰、總兵哈勒股，以及沈雲飛和其麾下將領，早已在殿內恭候多時。
眾人行禮畢，劉軒賜座，隨即安排軍政要務。
哈勒股所率一萬精兵，盡數接替沈雲飛部駐防樓州。此軍由漢、契丹兩族將士組成。按照北漢舊制，邊軍半兵半農。將士可與當地女子婚配，落戶樓州。他們退伍後，朝廷發放退伍費，其後代承襲軍籍。
樓州初定，民事乃是重中之重，劉軒決意最少向樓州移民五十萬人口。他指著案上地圖道：“樓州綠洲廣袤，可建村落，適當開墾良田。此地乃西域咽喉，商路要衝，中原商賈來此貿易，大有可為。”
說到此處，劉軒神色一肅：“另有一事至關緊要。樓州百姓建房燒火，多伐胡楊。朕欲頒《禁伐令》，將胡楊林收歸國有，嚴禁私伐，以免生態惡化。”
周思翰拱手道：“國主明鑑。百姓建房，終需木材……”
劉軒擺手道：“非是完全禁伐，而是要有章法。可設輪伐之制。”
見周思瀚不解，他耐心解釋：“譬如胡楊，十年成材。可將林場分作十區，每年伐一區，隨即補種。如此週而復始，既保生態，又足民用。”
周思翰恍然大悟，連連稱是。
劉軒又道：“樓州綠洲雖廣，卻脆弱易損。若放任砍伐，北方流沙必將南侵，吞噬百姓家園。你們這些官員要做的，就是讓人進沙退。在沙漠邊緣廣植林木，鎖住流沙。朕有一種以蘆葦草格治沙固沙之法，以後再和你們詳說。”
周思翰連連點頭，接著又問：“陛下，民以食為天，若不允許百姓大面積開荒，移民生計如何保證？”
劉軒沉吟道：“可在樹林裡種植耐陰性較強的農作物，比如中藥材、食用菌、蔬菜等等。此地最宜植棉，中原百姓因棉價太貴，冬衣多以稻草破布填充。若西域棉花大量流入，可解萬民寒冬之苦。”
他指著地圖繼續道：“糧食不足，可由內地調運。羅布海魚產豐饒，可設官辦漁場，僱民捕撈，亦可解決一部分百姓的生計。”
劉軒目光如電，直視周思瀚道：“周愛卿，你在蜀國時曾任丞相，朕相信以你的才幹，治理這樓州之地，當不在話下。”
周思瀚慌忙起身，躬身行禮：“微臣定當竭盡全力，不負陛下重託。”
劉軒微微頷首，示意他落座，隨即轉向沈雲飛：“沈師長，你部交接完畢後，即刻整軍備戰。年底之前，朕要看到車師、精絕、鄯善三國盡歸樓州版圖。車師乃西突厥藩屬，精絕、鄯善依附吐蕃，需防這兩國派兵干涉。”
沈雲飛霍然起身，抱拳應道：“末將領命！只待那三個國家打起來，立即派兵前往……”
那三個王子果然沒讓劉軒失望，他們回國後，立即勸說各自國王興兵討伐。先是精絕與鄯善兵戎相見，半月後，車師王子親率大軍南下，與鄯善合擊精絕。
精絕國在兩國夾擊下，迅速覆滅。隨後車師又與鄯善反目，刀兵相向。一月之後，鄯善國也步了精絕後塵。
就在車師將士慶賀大勝的第二日，北漢大軍如神兵天降。短短數日間，車師將士浴血打下的兩國疆土盡歸北漢，萬餘車師精銳也全軍覆沒，埋骨他鄉。
自此，精絕、鄯善兩國故地，正式劃歸北漢樓州，設為精絕府與鄯善府。
樓蘭故宮內，劉軒負手而立，凝視著案上的西域全圖，嘴角泛起一絲笑意。北漢大軍距大唐西域都護府故地已越來越近，中間那些城邦小國，根本就不足為慮。這條橫貫東西的絲綢之路，眼看就要在他手上重現昔日輝煌了。
良久之後，劉軒收回目光，轉向身旁的沈雲飛：“沈師長，傳令徐俊傑和王永超，明日隨朕啟程前往車師城。”
沈雲飛聞言一驚，連忙勸諫：“陛下，車師主力已滅，如今已不堪一擊，何須御駕親征？”
劉軒微微搖頭，說道：“朕非是不信兩位團長的能力。此去車師，實為探查其西北鄰國——高昌。”他手指輕點地圖，眼中閃過一絲追憶之色：“這可是我們華夏子民在西域建立的國家，立國已逾百年，也該回歸華夏大家庭了。”
翌日拂曉，徐俊傑和王永超已率部集結於樓蘭北門。徐俊傑麾下二十九團乃是火器團，王永超的三十團乃是步兵團，兩團加起來還剩四千多人，對付殘存的車師本應不在話下。然因國主御駕親征，徐、王兩位團長仍覺肩上擔子沉重。
劉軒看向前來送行的耶律朵朵和花萬紫，溫言道：“你們回去吧，我很快就會回來的。”
“嗯。”耶律朵朵和花萬紫同時答應了一聲。這次出巡，劉軒甚是清閒。昨日軍護竟然查出，兩個貴妃竟然同時懷了身孕，這讓劉軒決定不帶她們去車師。雖知劉軒是為腹中胎兒著想，可她們心中仍不免有些失落。
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