鳳祥二年（西元前222年）六月，齊國發生災荒，皇帝下詔減免了齊國五成的賦稅，這一年關中又發生蝗災，皇帝命令官員前往救災，並且減免了關中一年的賦稅，關中百姓因而對皇帝非常感激。
九月，皇帝前往楚國巡遊，皇帝巡視了芍坡，此時的芍坡已經被修成，兩岸農田都可以得到淮水灌溉，據估算唐朝每年因此，可以多得到百萬石的粟，田秀下令提拔蕭何為少司農，將他的事蹟推廣到全國。
田秀在楚國巡遊的同時，漢中。
田承業剛檢視完軍隊，王綰就找到了他。
王綰躬身行禮道：
“漢中王，今年關中蝗災，糧食減產，我們賣到關中的糧食，比平時貴了五倍。”
“臣已經把這些錢全部換成了馬匹，悄悄運回漢中。”
聽完了王綰的彙報後，田承業非常高興。
這兩年他一直偷偷的把巴蜀的糧食賣到關中，再把賣糧食的錢買成馬運回漢中，依靠這種方式，田承業手中已經有近萬匹戰馬。
“老師，您做的好啊！”
田承業對王綰誇獎道。
王綰不光是他的國相，還是他的老師，要是沒有王綰的盡心輔佐，他是沒辦法把巴蜀漢中這麼大塊的地方都治理好的。
“對了老師，除了戰馬以外，我們在成都附近開採了幾個鐵礦，收成如何？”
田承業又想起了他手裡的鐵礦。
作為漢中王，他可以支配漢中的一切資源，而這時代最值錢的東西，無非就是鐵礦，銅礦，鹽礦一類的礦產。
王綰拱手說：“鐵礦廠的收成很不錯，臣按照您的吩咐，將這些鐵礦石一部分賣給巴蜀周邊的蠻夷部落，另一部分則用來打造兵器甲冑。”
田承業忙問：“兵器甲冑打造的如何了？”
王綰說道：“鐵劍我們已經有上萬把，不過由於鑄造工藝不過關，這些鐵劍的質量堪憂，弓弩我已讓人組裝出七八千副，有不少都是強弩，不過羽箭數量嚴重不足，至於鎧甲，我們現在有一千副鐵甲，皮甲也有三千副。”
田承業聽完了以後很不滿意，按照他心裡的估計，上述這些資料起碼得再多兩倍，於是他就說：
“老師，我們的進度是不是太慢了？”
王綰無奈的說：“大王，我們乾的這些事情要是現朝廷知道可是殺頭的！”
打造兵器甲冑，這明顯是朝廷不能允許的。
這種事情只能偷摸進行，偷偷摸摸的也就註定了他們的進度不可能快。
田承業也知道是他們的心太急了。
“老師，這武器和盔甲都可以慢慢打造，不過這羽箭，我們得多製造點，這東西在戰場上可是好東西。”
羽箭自古以來就是大殺器，無論對待步兵騎兵還是車兵都有奇效。
漢中盛產製造羽箭所需要的膠漆、翎毛，田承業打算利用手上的優勢，大量的製造羽箭。
不過王綰卻表示很為難。
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