楊凌說著掉腦袋的事情，而旁邊的人，似乎沒有任何感覺，反而還躍躍欲試的。
那是自然，因為這裡的人，都欠楊凌一條命。
楊凌救過很多人，這些人裡，總有一些知恩圖報的，還有一些願意拿命來拼一個未來的。
楊凌作為主事，不過一個七品小官，修為不過五境，修行的也是神朝公佈的制式功法，看起來一點都不起眼，也就是和鎮魔司校尉一個檔次的小官而已。
但養著眼下這些人，還是不怎麼費力的。
和這裡的人交代完了事情，楊凌走出了這裡，遠遠眺望著不遠處的荒漠。
草原和荒漠諸多神朝境外的勢力，雖然名字上都被叫做‘草原王庭’，但實際上卻並非一體，而是一個鬆散的聯盟。
整個草原王庭是由一個個部落構成的，沒辦法，沒有天壇大祭的地方太過於荒涼，物資嚴重不足，所以單位面積內養活不了太多的人口，必須要不斷遷移，不斷尋找新的活路，在廣大的面積內不斷尋求那麼一點點活路才行。
不是他們不想農耕，而是條件不允許。
這種環境下，誕生出來的體制，就只能是鬆散的部落制聯盟，而無法形成固定，穩定的政權機構。
政治制度是現實的，每一制度，必須針對現實，時時刻刻求其能變動適應。任何制度，斷無二三十年而不變的，更無二三百年而不變的，但無論如何變，一項制度背後的根本精神所在，即此制度之用意的主要處是不會變的。
此種現實中所產生的制度，再加上其中的那一套用意，就是制度之血液營養，二者缺一不可。
哪怕是草原王庭也必然如此。
而在外面，他們普遍都形成了類似於饕餮部，窮奇部這些，以某種異獸為自己部落的圖騰，然後獲取該種異獸的力量，所謂的‘部落’，就是因為他們名字之中的‘部’。
這些部落集合起來，就是草原王庭。
而四夷部，也就是饕餮部，窮奇部，檮杌部，混沌部，是本身就有神朝的關係，又和神朝常年相處，遠離了草原王庭的關係，所以選擇了投靠神朝。
但除此之外，在神朝國境線之外，那失去了‘天壇大祭’庇護的蠻荒野外，可是養著一批能在沒有四季的慘烈環境之中一直生活下去的部落啊。
這些部落，一直覬覦著神朝那優渥的環境呢，入主中原，享受天壇帶來的安寧環境。
楊凌環顧周圍。
楊凌在過去的人生之中已經看出來了，神朝的環境，太惡劣了，而這種惡劣，並非是什麼資源不夠帶來的自相殘殺，而是一種成體系的，刻意製造的惡劣環境。
本來可以不那麼壞的，原本可以不用變成這樣的啊。
這一切，都是因為上頭的大人物們的貪念。
所以……破開邊關，涼州的日子或許會好過一點。
但沒想到的是……神朝的反應這麼快。
想到這裡，他苦笑了一下，然後變的了嗤笑，最笑了幾下，他抬頭看天，只覺得滑稽。
是真的，覺得很搞笑。
涼州這種情形持續了很久了，很多年前就已經這樣了，各種違法之事，各種殘暴之行，楊凌在二十多年前剛入官場之時，摺子遞了一封又一封，彙報打了一次又一次，都沒有什麼結果，他還以為……是天高路遠，畢竟涼州距離神都幾十萬裡，神朝太大，太遲緩，反應沒有那麼迅速，情有可原。
可這一次……
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