太和殿上，皇帝寧宣宗那聲威嚴無比的“國策”宣告，如同春雷滾滾，不僅徹底震懾了朝堂之上所有心懷異議的聲音，更以前所未有的力量，為大寧帝國未來的發展道路，指明瞭一個全新的、充滿了遠見卓識的綠色方向。
然而，皇帝的金口玉言，固然能一錘定音。
但如何將這份高瞻遠矚的“帝王意志”，轉化為一套行之有效的、可以覆蓋全國、並足以傳承百代的具體“政令”與“法度”，卻是一項更為艱鉅，也更為複雜的系統工程。
這個重任，毫無疑問，再次落到了安國公張大山，以及他那位如今已是帝國政務中樞核心的內閣首輔，張小山的肩上。
……
朝會散後，錢益謙等一眾在“兩鎮之約”中慘敗的“唯利派”官員，被皇帝下旨申斥，降級罰俸，暫時投閒散置，已是掀不起任何波瀾。
而安國公府的書房內，卻再次燈火通明，進入了新一輪的不眠不休。
張大山父子知道，他們必須趁熱打鐵。
趁著皇帝的決心最大，朝野的震撼最深，將“清溪城模式”的成功經驗，迅速地、系統地，固化為國家層面的法律和制度。
否則，一旦時過境遷，利益的博弈再次抬頭，今日這來之不易的“環保共識”，便很可能再次被人遺忘或陽奉陰違。
“小山，”張大山指著那張巨大的、鋪滿了整個書桌的清溪城營造總圖，神情凝重地說道，“陛下今日之決斷，乃是萬世之幸。但，光有‘國策’二字，是遠遠不夠的。”
“我們必須，為這份‘國策’，配上一套完整、細緻、且不容任何人鑽空子的‘枷鎖’。”
“否則，再好的理念，到了下面，也可能變成一紙空文。”
張小山深以為然地點頭：“父親所言極是。孩兒以為，當務之急，是需儘快擬定一份《大寧帝國營造及百工環保章程》，以聖旨之名，頒行天下，作為未來所有相關工程的最高準則。”
“好。”張大山讚許道，“那這份章程，你認為，該從何處著手？”
“依孩兒之見，”張小山早已成竹在胸，侃侃而談，“當以‘清溪城’為藍本，立足於‘防’，輔之於‘罰’，獎懲並舉，方為長久之道。”
於是，在接下來的十天半月裡。
一場圍繞著帝國未來環保法案的“頂層設計”，便在安國公父子的主導下，緊鑼密鼓地展開了。
他們將清溪城那套經過了兩年實踐檢驗的“格物風水”營造理念，進行了全面的、系統化的梳理與總結。
並將其，一條條地，轉化為清晰、具體、可操作的法律條文。
其一，是“規劃先行，一票否決”。
章程草案的第一條，便以不容置疑的強硬姿態，規定：
“凡，帝國境內，所有新建之城鎮、工坊、礦山、水利等重大工程。動工之前，必須，先由‘皇家營造司’與‘格物學院’共同派出之勘探隊，對其選址進行為期不少於半年的水文、地質、風向及生態環境評估。”
“凡，評估認定，該工程可能對周邊重要水源、良田、山林造成不可逆轉之重大破壞者。無論其能帶來多大的經濟之利，一律……不予批覆！”
這條“環保一票否決制”，無疑是從源頭上，杜絕了類似黑水鎮那樣，為了短期利益而犧牲長遠環境的愚蠢行為。
其二，是“標準明確，責任到人”。
章程草案中，詳細地，將清溪城模式中的各項環保措施，都制定成了可以量化的、必須嚴格遵守的“硬性指標”。
比如，高爐煙囪的高度，必須達到多少丈以上。
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