“龍舟”運糧，平抑了饑荒；花兒捐衣，溫暖了寒夜。
在安國公府一系列雷霆萬鈞、卻又飽含著人道關懷的組合拳之下，肆虐於帝國腹心的天南、雲夢兩大災區的局勢，終於從最初那瀕臨崩潰的混亂與絕望之中，漸漸穩定了下來。
恐慌的民心，初步安定。
災民的性命，暫時保全。
然而，對於坐鎮京城中樞，統攬全域性的安國公張大山而言，他深知，這，僅僅是完成了整個救災戰役中，最艱難、也最緊迫的第一步——活下去。
而接下來，一個更為艱鉅、也更為長遠的挑戰，正如同兩座被洪水和乾旱摧殘得滿目瘡痍的大山，沉甸甸地，壓在了他的面前。
那就是——重建。
如何讓那數千萬流離失所的災民，重新回到他們那片殘破的家園？
如何讓那被洪水淹沒、被幹旱龜裂的萬頃良田，重新煥發生機？
如何修復那些被沖毀的道路、橋樑、堤壩、水利？
如何在這片巨大的廢墟之上，重新建立起足以讓百姓安居樂業的、可持續的生產與生活秩序？
這些，才是真正考驗一個國家治理能力，也決定著這場救災最終成敗的關鍵。
傳統的做法，無非是朝廷撥付一些微薄的安家銀兩，再減免幾年的賦稅，然後，便任由災民們，用最原始、最緩慢的方式，去舔舐傷口，自生自滅。
這個過程，往往需要數年，甚至十幾年的時間。
而且，常常會因為地方官府的貪腐、豪強的兼併、以及重建過程中的無序和混亂，而滋生出更多新的社會矛盾，遺禍無窮。
張大山，絕不允許這樣的悲劇，在自己的手中重演。
他要的，不僅僅是重建。
他要的，是一場“脫胎換骨”的新生！
他要藉著這次重建的機會，將他那套早已在清溪城被證明了其先進性的“格物營造”之法，以及“可持續發展”的理念，徹底地，貫徹到帝國最富庶、也最需要變革的腹心之地！
但，這需要一支力量。
一支，既有強大執行力，又有嚴明紀律，更能吃苦耐勞，還不與地方利益集團產生過多糾葛的……龐大力量！
他的目光，穿過了書房的窗欞，望向了京城郊外，那幾座剛剛才從北伐戰場凱旋歸來、軍容鼎盛、殺氣未消的……巨大軍營。
一個石破天驚的、足以讓整個朝堂都為之震動的念頭，在他的腦海中，豁然成型。
……
御書房內。
皇帝寧宣宗看著手中，那份由安國公府最新呈遞上來的、關於天南、雲夢兩地災後重建的總體規劃方案，眉頭，不由自主地，緊緊鎖了起來。
這份方案，宏大，周密，充滿了遠見。
無論是對水系的重新梳理，還是對田畝的科學規劃，亦或是對新村鎮的環保佈局……
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