“……為您與娘，在這京城之內，換回一棟真正的青磚大瓦房！”
王小虎那滿載夢想與擔當的豪言，如溫暖陽光，瞬間驅散籠罩在京城棚戶區那小小窩棚中的陰霾。
然，對於龐大的大寧帝國而言。
一個王小虎站起來了。
可他身後，千千萬萬個李小虎、張小龍，仍為安身之所苦苦掙扎。
城市化大潮催生的住房危機，如沉重巨石，壓在內閣與新政推行者心頭。
京城，皇家營造總司，堪稱帝國基建大腦的沙盤室內。
氣氛凝重，充滿山雨欲來之壓迫感。
內閣首輔張小山、戶部尚書張豆子、京兆府尹林則。
三位掌管政、財、地的大員，愁容滿面，圍著插滿代表危機紅色標記的京城沙盤。
“三哥，豆子，”林則，這位鐵面青天，此刻滿臉愁苦。
他指著沙盤上環繞京城的、一片片如牛皮癬般向外蔓延的紅色區域。
聲音透著深深無力感。
“諸位請看。”
“此乃順天府半年統計，京城周邊所有私搭亂建的棚戶區。”
“其規模浩大，增長迅猛，早已超出我等控制。”
“如今，居於此等法外之地的外來民，總數已突破五十萬！”
“五十萬？！”
即便早有預料的張小山，聞此精確而恐怖數字，亦倒吸一口涼氣。
他知曉，這意味著何等危機！
在光鮮帝都之外，短短數年，竟憑空長出一個堪比中等州府的巨大毒瘤！
“不錯，”林則苦澀點頭，“且此僅是‘住’之問題。”
“更要命者，乃由此引發的連環之禍！”
他拿起代表災禍的黑色令旗，插於紅色棚戶區上。
“其一，曰‘火’。”
“此等棚戶，皆易燃物搭建，毫無防火規劃，一家失火，必殃及百家，乃至千家萬家！”
“上月南苑大火，燒三天三夜，便是前車之鑑！”
“其二，曰‘盜’。”
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