與此同時，在距離燕京數千公里之外的龍國西部深處，一座不為人知的地下指揮中心中，刑天正與幾位老人進行著一場加密通訊。
全息螢幕中，出現了幾張蒼老但精神矍鑠的面孔。坐在正中央的，是一位年近百歲的老者——吳老，他是龍國智囊團的核心代表，也是刑天的導師和引路人。
他的頭髮雖然已經完全白了，但或許是生命基因藥劑的潤養，吳老的臉上卻一點皺紋都沒有，這在近百歲的老人身上著實有點特別。
“刑天，燕京那邊的情況，你應該已經知道了。”吳老的聲音蒼老但清晰，透過通訊頻道傳來，“坦森堡的事情，是你預料之中的嗎？”
“不完全預料之中，但並不意外。”刑天語氣平靜地回道，“坦森堡的選擇，代表了一種趨勢，這種趨勢可能是近代人類版圖中絕無僅有的。
而且從狹義上分析，小國在大國博弈中的生存空間越來越小，它們必須做出選擇。而我們，恰好提供了一個有吸引力的選項。”
“吸引力確實很大。”吳老身邊的一位老者——龍國戰略規劃委員會的孫老插話道，“訊息傳出去之後，我們已經收到了至少十幾個國家的私下問詢。他們都想知道我們到底跟坦森堡交換了什麼底牌。
也在側面打聽坦森堡那樣的條件，是不是也可以適用於他們。”
“這是一個很好的開端。”刑天說道，目光中閃過一絲深思，“但是，我們需要一套完善的制度框架，來規範和引導這種趨勢。不能讓它變成一團亂麻。
畢竟他們之前是國家，不是隸屬於我們而在近代因為各種原因游離在龍國大陸之外的特別行政區比如港都！說白了，他們跟我們不是一個血統，在民族認同上存在很大差別。
所以即便要吸納，也要留有防波堤，不能跟我們龍的傳人一視同仁！”
“這個我們知道，只是在具體實施上，你有什麼想法？”吳老問道。
刑天沉默了片刻，然後緩緩說出了自己的想法：“我建議，儘快出臺一部《龍國公民修正條例》，專門針對自願加盟的國家和地區，制定一套完整的一攬子惠民政策，棗子肯定是要給他們一點的！我們心裡有道紅線就可以。”
他詳細解釋道：“這部條例的核心，是要明確‘自願加入’的定義和程式。我的建議是——‘自願加入’必須經過該國家或地區的全體公民投票決定，贊成票的比例需要大於或等於百分之六十，才能被視為有效的自願加入。
這是唯一的、必須滿足的條件。”
“至於這個國家的大小、人口多少、經濟發達與否、地理位置如何——都不重要。”刑天加重了語氣，“只要他們滿足了全民公投且贊成票超過百分之六十的條件，我們就一視同仁，給予他們部分龍國公民待遇。”
全息螢幕中，幾位老者的臉上，都露出了思索的表情。
“這個辦法，倒是巧妙。”孫老沉吟著說道，“把決定權交給當地民眾，而不是當地的政客。這樣一來，既避免了我們在國際上背上罵名，又能從根本上瓦解那些反對我們的勢力根基。”
“而且，”刑天補充道，“對於那些國家的普通民眾來說，龍國公民的身份，意味著更好的生活、更廣闊的發展空間、更強的安全保障。
在利益的驅動下，他們會用自己的選票，去推動那些猶豫不決的政客做出選擇。”
“這招釜底抽薪，確實高明。”吳老緩緩點了點頭，臉上露出了一絲讚許的笑容，“不過，我們也要考慮到可能的風險。比如，一些國家可能會在公投過程中作弊，或者一些藏在暗處的勢力可能會干涉公投結果。”
“這就需要我們建立一套完善的監督機制。”刑天說道，“我們可以派遣獨立的觀察團，監督每一個公投過程。同時，利用我們在資訊科技領域的優勢，對公投資料進行即時監測和交叉驗證，確保結果的真實性和公正性。”
“還有一個問題。”吳老說道，“如果大量國家同時申請加入，我們的資源和承載能力，能否跟得上？”
“這是一個循序漸進的過程。”刑天回答道，“我們可以設定一個年度配額，每年接納一定數量的新成員。同時，根據我們的實際承載能力，動態調整配額的數量。
這樣既能保證新成員的融入質量，又不會對我們的社會和經濟造成過大的衝擊。”
幾位老者交換了一下眼神，然後吳老緩緩點了點頭：“好。就按你說的辦。我會讓相關部門儘快起草《龍國公民修正條例》的草案，提交決策層審議。”
他頓了頓，目光透過全息螢幕，直視著刑天，聲音中帶著一種深沉的期許：“刑天，你要記住——我們正在做的事情，不僅僅是擴大龍國的版圖。
我們正在開創一種全新的人類文明組織形式。這種形式，將超越傳統的民族國家概念，超越地域和文化的界限，最終走向全人類的大同。”
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