劉備聽聞斥候的稟報大怒，手按劍柄，喝道：“南匈奴這些年見到漢王朝虛弱，多次派遣軍隊劫掠邊郡百姓。他們不但沒有感恩當年光武帝收留之情，反而搶奪我們百姓的糧食，真是豈有此理！
備當親率大軍，前赴雲中、定襄邊境，保護我們治下的百姓……”
“玄德公且慢！寒冬用兵，士卒疲敝，補給艱難，縱能小勝，亦得不償失。
南匈奴亦為生計所迫，其內部並非鐵板一塊。”張良連忙阻止道。
“以子房先生之意，當用何策破之？”劉備連忙請教道。
張良沉吟良久，緩緩說道：“良有一策，可雙管齊下。
其一，遣一能言善辯之士，攜茶葉、食鹽、布帛、少許糧食，前往南匈奴部落中最強悍者，曉以利害，許以互市之利，分化拉攏。
游牧民族之所以劫掠周邊百姓，不過是因為許多生活必需品他們無法創造出來。
我們一旦給予南匈奴部落中最強者這些物品，他們必然不會繼續縱容麾下劫掠邊郡百姓。
即使如今朝廷衰弱，邊防軍卻並非吃素的，戰鬥力依舊強盛，與漢王朝的邊軍硬碰硬，必然會有損傷。
互市對於我們來說，也非常有利。我們可以從南匈奴部落之中，換得良馬無數。
至於那些比較弱小的部落，我們必須痛擊他們，讓對方知道幷州軍的厲害之處。
其二，令邊軍收縮防線，於關鍵隘口多設烽燧、疑兵，廣挖陷坑。另組織邊民青壯，結寨自保，相互預警。
使其掠無所獲，反增損耗，其勢自沮。
這些比較弱小的南匈奴部落見到我們幷州的軍隊不敢與他們交戰，必定認為邊軍懦弱。
一旦開春之後，他們只要繼續挑釁劫掠，那時我們以逸待勞許久，對敵軍發動猛攻，必將大獲全勝。
如此一來，我們完全震懾住蠢蠢欲動的南匈奴諸部後，他們只能選擇與我們在邊郡展開互市，畢竟這是目前對雙方最有利的選擇。”
劉備聽完，怒氣漸消，轉為深思。
他深知張良之謀往往著眼於大勢與人心，而非一時勝負。
此策既能緩邊患，又能為日後長期治理乃至分化匈奴打下基礎，確是老謀深算。
“便依子房先生之計！至於使者的人選，簡憲和剛從京城返回，路上感染了風寒，尚在休息之中……”
劉備還未說完，只見定襄郡太守劉謀自告奮勇的說道：“老臣這些年皆在邊郡為官，熟知胡人的習慣。如今南匈奴的單于乃呼廚泉，為於夫羅之弟。
願前往西河郡的南匈奴王城，說服對方，不與我們幷州軍開戰！”
南匈奴單于於夫羅在當初河東郡之亂時，與白波軍、張楊麾下的軍隊聯手進入河東，想劃分大漢在河東郡的地盤。
結果三方勢力皆被千里奔襲的白起率軍擊破，其中南匈奴單于於夫羅被提前埋伏的段煨軍射殺，其弟呼廚泉提前率領軍隊突圍返回西河郡。
於夫羅死後，由於其子劉豹年幼，呼廚泉率軍返回，奪取了南匈奴單于的位置。
不過，因此導致許多部落暗中並不服從呼廚泉的管理，只是礙於對方的兵威，表面屈服而已。
劉備大喜道：“正愁無人可用，有劉兄相助，備無憂也！至於前去鎮守邊境的將領，子房先生可有推薦之人？”
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