皇帝和滿朝大員，在杭州天天開小會。
杭州城的官員們，每天都戰戰兢兢的，很多人疑心陛下在杭州發現了什麼大事。
甚至有人懷疑，自己的同僚是不是有密謀造反的，被皇帝逮住了。
慢慢地，有些其他官員，也陸續趕到，參與其中。
但是他們都是進去個一兩次，就匆匆回京。
這些官員也是五花八門，司農寺、鴻臚寺、將作監...甚至是其他路的轉運使。
世上終究沒有不透風的牆。
很快就有訊息傳開，是關係百姓遷徙填邊的。
杭州的官員又不禁嘀咕起來。
還要填邊？
過幾年人口再升不上去，自己這些人就要集體遷到邊關了。
這次持續的密談，就像是一座火山，醞釀期遲遲不結束，知道的人都明白了，這次的力度可能會是空前的大。
殊不知此時在陳紹心中，這件事的層級，已經遠遠高於對外擴張的戰爭了。
不把這件事落地，打下再多領土，都是鏡花水月。
杭州百姓不明所以，這下算是有了談資，動輒聚在一起聊的火熱。
終於，在十一月中，陳紹於大景報發【大景皇帝敕諭天下臣民詔：
朕承天命，統御萬方，東至於海，西極流沙，北窮大漠，南盡炎洲。
自建元以來，歷經百戰，方有今日之疆域，四海八荒，悉入版圖。
然朕不患地之不廣，而患民之不至；不患城之不堅，而患人之不守。萬里新土，若無中原百姓為之耕耘、為之戍守、為之傳衍，則終為荒莽，非大景之實土也。
昔漢武通西域，置河西四郡，徙民實邊，遂使涼州至今為華夏之壤；唐宗平突厥，置安西、北庭都護府，募民屯墾，而後蔥嶺以東皆行漢法。
朕與我大景文武軍民，開創之業，遠邁漢唐。
然漢唐之盛，未能持久者，半因徙民之政未盡其力。朕鑑前代之失，特立新規，佈告天下：
凡我中原百姓，自願遷往新拓之地者，悉依以下條例施行：
一曰授田：新地每丁授田一百畝，倍於中原之數；所授之田，永為私業，子孫可繼，官府永不收回。
二曰免稅：自定居之日起，免賦十年；十年之後，減半徵收又五年。
三曰給產：每戶給草屋三間、耕牛一頭、鐵犁一副、種子兩年份、鹽布若干；遷徙途中，沿途驛站供食宿，到地即領鑰匙入住。
四曰恩舉：特設“實邊科”，凡在新地定居滿十年、熟悉當地風土者，可應此科，錄取比例寬於內地；中式者優先授本地官職，三代之後，許與內地士子同榜競爭，不限邊籍。
五曰蔭子：凡遷往新地並繁衍三代、聚落成村者，其子弟可免試入國子監一人，或賜散官銜，以光門楣。
。戶之遷新如一田授，民平為轉後年五役勞服；刑徒抵折可，邊徙家舉願若，人之罪輕：罪贖曰六
。費家安為兩十銀、匹五絹賜，戶一配每；丁男單之徙遷予配，子齡適買贖或募招資出府由，所設地新：曰七
。筆紙給，學子；終役徭其免，者上以子三生；匹三絹、貫五錢賜，子一生每民居地新：子多曰八
。半一銷報府費路返往，宿食供站驛途沿，假之親省鄉回年半請申可，者年五滿居定。用費擔承府，送遞卒驛由，封兩書家送寄費免”符郵民邊“憑可年每民居地新：傳郵曰九
。音鄉有亦外之里萬使，祀祭時歲，神諸祖媽、公關、子孔奉供，祠賢先原中建皆落聚各地新：祭祠曰十
。里故歸如者遷使，名地原中用沿名命道街；壇稷社、廟隍城、廟文、衙縣、街字十、牆城建修制規原中按，落聚每地新：池城曰一十
。別之夷華有復不，形同字文、聲同語言，後之代三；卷試一同用舉科，史經原中用材教，書讀堂同弟子著土與弟子遷，學設地新：化教曰二十
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？業之年百開孫子為，土新拓遠如何，田薄守困其與。者飽足不食、耕足不田有多，民之西江、建福、浙兩，狹地稠人原中，知亦朕然。常之人乃此，丘故於，遷重土安姓百知朕
。自爾在，擇之留去。之留以足安心、之通以足路、之護以足法、之以足利使但，人一迫強不朕
。事諸程啟、組編、名報、詢諮司專，”司邊徙“設門衙縣州路各，起日之下詔自
。契田地到、券糧途沿、”憑文邊徙“給發即府，名報司邊徙縣本赴，者遷願凡
。開推年逐後此，導先為地四司宣南天、府護都斯羅、府管總道竺天、府護都西安以，徙遷批一第
。往不之民患，民無患不；民無患，土無患不者王：聞嘗朕
。音佳之君諸待朕，矣立已法，矣通已路，矣闢已土今
】。五十月一十，年七十武建
。驚天破石，出發經一，書詔的州杭自來封一這
。上頭姓百通普了到落好這怕生，主地大紳士群一著領統，主地的大最是就人本帝皇，利爭民與家皇古自
。來起守保發越就，固穩經已級層的力權，後之國開是其尤
。書詔封一麼這了出發然竟，規破打次再朝本但
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。夠不好好是只，遷搬不是不家大，法想的紹陳了證驗次再果結
。患為滿人署衙地各，續續陸陸，後之佈頒書詔
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