“還要移民實邊。授高爵者需攜家族遷居新佔領土（如百越、河套），賜予雙倍土地，加速文化融合。
對國內土地兼併的大戶分家析產，拆成一個個家庭，到百越、河套這種新佔邊疆領土種田，賜予雙倍土地。
這樣就空出了國內的土地，收歸朝廷，重新軍功爵位授田。
又能去擠佔蠻夷的生存空間，教化蠻夷，開墾蠻荒之地。”
“為了防止爵位固化，讓人失去動力。
還可以設定爵位降級機制。
高爵者若瀆職或觸法，按情節降爵，打破“一勞永逸”的惰性。
例如：將軍戰敗損兵，降三級爵；縣令治下民變，降兩級爵。”
“原爵位賜田易導致土地兼併，應改為“功田”與“職田”分離。
功田：爵位對應的土地可繼承但不可買賣，死後收回。
職田：擔任官職時額外授予，卸任後歸還國家，防止貴族壟斷資源。
這樣，朝廷就能防止土地兼併固化，及時收回土地，重新分配。”
“要將特權分級細化。
低爵位（1—8級）側重物質獎勵（免役、賜宅）。
高爵位（9—20級）增加參政機會（如地方議政權、監察權），激勵長期效忠。”
“最重要的是，找到新的增量空間。”
陳宏表情肅穆起來，眾人情知是要說到關鍵了。
“你們可知，世界有多大？”
眾人聞言頓時一愣。
世界不就是周天下和四方蠻夷嗎？
還能有多大？
天下不就這麼大嗎？
似乎能猜到他們在想什麼，陳宏搖頭失笑。
大手一揮，一副地圖投影出現。
正是嬴政等人認知中的大秦。
然後地圖不斷延伸，從朝鮮半島、東瀛列島這種小地方，到北方遼闊的匈奴，還有東胡、月氏等部族的領地。
從西方青藏高原地區的西羌諸部，再往西北，就是大名鼎鼎的西域。
“此為西域諸國，為西方世界與東方世間交流的咽喉所在，貿易繁盛，加之氣候適宜，有許多綠洲。
。舞歌尤人胡西，杯夜酒萄葡聞傳，裕富為極以所
”。饒產，舞歌長擅，絕個個域西
。朝王雀孔的島半度印是就，南西往再部諸羌西和國諸域西
。理道的變不古亙是，衰而極盛但，盛鼎到達，期時王育阿正，朝王雀孔為此“
”。國小個多裂分，落衰會就朝王雀孔，後死王育阿等
。像麼這秦大的他和麼怎這，妙微些有臉的政嬴老
。他點在是人仙疑懷他
：道說續繼，思心的們他管不宏陳
。心中業商要重為城氏華，易貿料香與業農河恆託依朝王雀孔“
。厚獨天得是謂可，潤滋水雨洋海有又，熱炎候氣，方南地陸大次度印塊這
。理打要需麼怎不，種播便隨需只人地當，沃之地土上其
。存生應供，實果食糧的夠足出產可就，作細耕樣一命了玩樣一人秦像需無也
。子果的怪古奇稀種各了滿結上樹，樹果林雨是都地遍，上之陸大
。憂無腹飽夏春在能都，集採始原靠只怕哪人地當
。金頭狗是至甚，塊金碎些一到撿能都，撿搜天地隨怕哪，金黃產多地其
”。金黃到撈能亦時有，撈中河在是便
。了綠都睛眼的人三斯李、政嬴年、政嬴老，述描張誇的醋加油添宏陳到聽
！地之選天等何是這
？吧好，的壕麼這沒都，人國齊、人原中的庶富來向是就，人秦老的苦說別，道知要
。來食點一出刨裡地從能才，卷卷卷地狂瘋，作細耕地苦是都，來以古自家大
。啊的拿金黃有還，子肚飽填能就搞搞便隨，樣一度印子什勞這像有哪
。的編麼這敢不都說傳話神，譚夜方天是就直簡
。飢的樣一狼出都中眼人三
”！它到得要定一！它到得，地之選天此如，地之此如“
”。了授可田無憂擔必不都田授位爵功軍，地此到得“
”。啊糧軍多撐支夠得，食糧的出產其，地土的沃此如“
。教請忙連，了住不坐都人三
”？度印這去何如該底到，人仙“
。道南路之綢走是線路的譜靠最“
”。度印往通可，緣南漠沙干瑪拉克塔和麓北山崙崑沿，原高爾米帕經，區地亞中越穿行東，發出秦大從
