現在趙基堂然皇之以上公大司馬、尚書左僕射在門下省進行提案、表決，已嚴重破壞了門下省的權威。
此前門下省議事，都是議事前私下接受趙基或呂布的授意，然後再集議表決。
起碼各種提案是在門下省內，由列位侍中提出。
可臺崇、許汜、王楷這些人不覺得有什麼異常的，袁術謀反作亂本就是反常事件；這種非常之時，趙基或呂布直接提案，也是合乎情理的。
門下省五位侍中附議後，黃門侍郎毌丘興捉筆書寫這道決議後的提案，轉交給中書省。
中書監趙蕤簽字，轉交給一名中書舍人謄抄，這位舍人將謄抄件交給趙蕤再次簽字後入檔，當堂就將原件送到兵部尚書處。
六部尚書只負責執行，沒有議論的餘地。
所以執行尚書與侍郎簽字後分別給門下省、中書省回執，這些回執以及官印問題、賞賜落實，就會交給尚書郎去執行。
而詔書也分兩種，一種是頒佈天下的，涉及個人需要專人宣詔的，則由中書省選擇謁者去執行。
重要的詔書，宣詔使者就會涉及三省，由尚書郎、謁者以及門下省的黃門郎一起執行。
越是重要，三省專員的身份就高。
如拜劉備為左將軍，這是朝廷重號將軍，就該由三省一起出人，組成一個相對豪華一點的宣詔隊伍。
現在這種情況，也只能先行公佈，並製作新的左將軍金印，等解圍後再當面落實。
如果劉備能擋住袁術，堅守到朝廷大軍抵達徐州戰場……那麼戰後論功，趙基不介意給劉備、關羽一個亭侯爵位。
按著劉備累積的功勳，也該封侯了。
三省制度內的官員，已經漸漸習慣三省這種理政方式，時間越久，這些人成為三省制度擁護者的機率越大。
完全排除三公的議政權力，這權力不會憑空消失，最終還是回到了三省這裡。
現在三省齊聚，呂布的使者秦宜祿不反對的事情，趙基都能快速落實。
拜劉備為左將軍，只是一次試水。
緊接著，趙基就對另一個懸而不決的問題動手，問秦宜祿：“大將軍對揚州牧接替一事，是何意見？”
秦宜祿看一眼許汜、王楷，就說：“此事省內議論，或以豫章華歆接替，或以中山劉子惠接替，或以侍中子芳公接替。不知大司馬是何看法。”
“揚州此前乃系宗藩，自當扶立新的宗藩，如此可安天下士民之心。”
趙基一開口就否決了華歆，又說：“劉子惠曾與我一同戰袁紹於常山，雖有盛名於河北，然而他功績、履歷欠缺。不知子芳公意下如何？”
劉艾拱手回答：“急朝廷之所難，人臣之本分也，不敢推辭。”
“嗯，大將軍若無異議，就辛苦子芳公前往豫章就任揚州。”
趙基又問：“不知子芳公離任後，可能舉薦合適人選接替侍中一職？”
劉艾迴答：“朝廷東遷，忠良多已殉國，實難推選合適人選。”
“那縮小範圍，宗室中可有勉強任職者？”
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