隨著冬季收復三郡的戰爭計劃落定，後續考功、官奴的分配，也都順應新戰爭要求，開始迅速分配、落實。
從孫策那裡解救出來的陳國與部分梁國、山陽郡人口以平民的身份落籍，集中遷徙到西河郡。
對絕大多數人普通人來說，如果整個村落、鄉里一起遷徙，依舊生活在熟人社會，那遷徙與否也就沒那麼重要了。
所謂的故土難離，難以捨棄的還是熟悉的人，熟悉的氣候。
這部分人得到了最好的安置，以後將成為西河郡各縣的編戶；其中有服役經歷的青壯年，優先補充為西河郡兵、各縣縣兵。
但西河隸屬於幷州，戶籍似乎不如河東重要，河東是高貴的司州戶籍。
不過這也不是很重要，西河郡與太原郡、河東郡歷來關係緊密，同屬一個地理文化單元。
現在趙氏以晉陽為根基，西河郡編戶的未來，與河東持平。
為了安置這大約兩萬戶的移民，也為了更好負擔起光復三郡戰役的後勤工作，賈逵也跟隨遷徙。
至於西河郡守劉玄，趙基要將他挪走，那他只能配合。
西河郡的漢豪強、匈奴各部都直接聽令於虛設的幷州牧府；這個州府只負責轉達、釋出大司馬幕府涉及幷州的軍令、政令。
劉玄早已被架空，西河郡今年還要向朝廷推薦一批羽林郎，這個人選也是由趙基來定。
把人推過去，天子、呂布要不要用是他們的事情，反正這些人已經是羽林出身了，再轉任其他機構，最後調回西州即可。
此外其他人口一律貶為官奴，打散安置到河東、平陽、太原。
人口集中也有人口集中的好處，河東、太原二郡除了官營主導的經濟迅猛發展外，民間各行業也在野蠻生長。
民間糾紛、官司也迅速增多……百姓肯打官司，本身就是一種好事。
為了強化各縣的斷案能力，趙彥、賈詡根據常見案例，以漢律精神為參照，又擬定了暫行的《晉陽科》。
目前判案如果是新型案件，會根據漢律進行斷案；要麼援引類似的判例。
相關的律、例，都是官員需要考核、學習的必備技能。
而科，就是各種暫行管理辦法，實際執行時擁有更高的影響力。
趙彥本質上學的就是黃老，賈詡也不能算是正統儒生家族傳統，所以兩個人主導擬定的《晉陽科》以嚴格執法、重判為主。
捨棄肉刑，也不注重罰款，而是以懲罰當事人體力勞動為主。
斷案時往往打完被告反手再打原告一巴掌，當事人有軍爵的，根據事件輕重也會削爵一級或數級。
原則上不鼓勵打官司，也在防範有軍爵的軍戶、官吏欺辱無爵編戶、官佃。
無爵編戶、官佃打官司最多就是罰徭役，不像有爵的人會付出沉重代價。
重罰，才能削減不必要的案件糾紛，抑制有爵有人脈的官吏、軍戶欺壓無爵的民眾。
《晉陽科》的出發點不是維護公平，而是從根本上壓制不必要的糾紛滋生，讓吏民將生活重心投入到生產中，而不是借官司獲利。
當矛盾、衝突足夠大的時候，那就一起受罰……只要肯重罰禍首，苦主往往也樂意罰徭役。
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