五原郡，河陰城。
趙雲督率部伍緩緩行走在秦直道上，雖然道路以及兩側有著厚重積雪。
但邊塞之地朔風強勁，再厚實的積雪，明媚日光照射之下，朔風狂吹，使得積雪氣化，變的虛軟。
這裡的春天來的固然晚，可溫度漸漸升高的白日里，紫外線也比較強，積雪消融的速度十分可觀。
畢竟邊塞之地除了草原，還有幾片荒漠。
大面積的荒漠，加速了積雪的消解。
河陰城外，原鮮卑王庭主力紮營地，此刻重新紮起漢軍營盤。
趙雲督軍入駐，當日下午乘冰車渡河，來到五原城參與軍事會議。
現在不僅是趙雲所部抵達雲中四郡，匈奴各部也在得到趙基的調令後，開始向雲中四郡遷徙，來這裡分配新的草場與牧場。
牧場是春夏放牧的，草場是秋季打草、部落獸群過冬的地方。
普遍來說，牧場在北，草場在南，一年春秋兩次轉場。
對廣大的大歲數匈奴人來說，他們將回到熟悉的父祖之地……相對於夏日清涼的雲中四郡，太原、西河與上郡的夏季氣溫，對他們來說終究是有些炎熱。
獸群從雲中四郡遷入塞內，氣候不適應，也會多滋生疫疾。
雖說塞內冬季相對溫暖一些，的確值得人留戀；可現在漢軍強勢，自然是離的越遠越好。
不僅是匈奴各部開始向北遷徙，三郡諸羌殘餘人口也開始驅趕獸群，向著朔方一帶遷徙。
鮮卑、匈奴、諸羌、雜胡，趙基在劃分牧場、草場時，肯定是選擇相互重迭，彼此對立、間隔，彷彿方格子填色一樣，不會讓相同的兩個色塊當鄰居。
除了這些，雲中四郡此前只有使匈奴中郎將、度遼將軍兩個常設營兵，再無其他常備野戰軍。
現在趙基則在雲中四郡險要處重設塞障體系，直接從諸胡各部中攤派兵役。使用的還是老辦法，不過更加細化。
普通兵役是塞障守關兵，進階兵役是巡查射獵軍，再高就能入選義從部隊，有立功升爵授職後舉家遷入北地三郡、雁門三郡或太原三郡的待遇。
諸胡有功義從自然不能埋沒於塞外，給他們一個家庭遷入塞內的機會，自然能在短期內激發他們的作戰積極性。
重新劃分雲中四郡的草場、牧場，是一件繁複的事情。
目前只有趙基有這個威望能快刀斬亂麻分配下去，壓制匈奴各部的異議。
匈奴人本性中就有貪婪、勇於開拓的傳統，尤其是跟著大司馬幕府輾轉各地，義從部隊立有功勳。
這也是匈奴人敢於訛詐、索要更多土地的底氣；換其他人來負責這個事情，匈奴人會強撐著勒索，負責人也缺乏果決處斷的勇氣。
除了趙基之外，誰都把握不好其中的度。
這種自由裁量，其實是很可怕的，這些人怕激起匈奴作亂……匈奴人對他們作亂，轉頭又向趙基請罪請降，到時候趙基會殺誰？
所以讓其他人來分配土地，這種自由裁量權給與不給，實際上都不會有什麼正面意義。除非換一個知根知底的酷吏過來，授權酷吏，讓酷吏放開手腳去幹。
就匈奴人的生存智慧來說，被酷吏折騰一頓，也就老實了。
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