所以理論上來說，奢延王六千戶建立後，就不可能有第七個千戶誕生；新增的千戶越多，那輪流接替奢延王的機率就越低。
如今趙基為難的也在這裡，之前的規劃是以千戶為承上啟下的單位。
可隨著將於擴大，那麼必須在中樞與千戶之間設立一個新單位；這個新單位，不能路徑依賴圖省事，直接採用什麼名王節制同族、親族各千戶。
這樣等於之前制度改革的失敗，倒退回去了。
而不改又不行，完成陰山南部的草場分配後，也就等於間接控制了陰山北部。
控制的疆域這麼大，必須建立更大的單位。
此刻趙基不言語，匈奴貴族們噤若寒蟬，生怕一個深呼吸引來趙基的注視。
也就趙基幾個呼吸的時間，可在劉去卑等人看來，足足過了片刻有餘。
趙基拿起筷子，說：“今疆域恢復，益發廣袤。僅千戶屯牧各地，若遭遇急事，權不能集中，力量也分散，各自為政，必為急事所累。”
見他開始夾肉，劉去卑立刻開口：“不知大司馬可有良策？”
“我真為此而難，心中有一點不成熟的想法，又怕阻隔匈奴部族情誼，惹眾人不快。”
趙基夾起羊肉片略略兩面煎炙，夾起羊肉片裹了一團米飯，隨即送服入口咀嚼，左右環視這些拿筷子不怎麼敢動筷子的人。
吞嚥後，趙基正式詢問：“不知諸位是何想法？”
劉去卑瞥一眼左側的休屠達達，兩人這段時間配合作戰，也算增進鞏固了情誼。
休屠達達拱手，正色：“論眼界，海內有名的俊傑之士都追不上大司馬的腳步，更別說是我等駑鈍之輩。大司馬的安排，以小王觀之，就算現在看不明白，可長遠的未來，或許幾年後，小王想來匈奴國人也是能看明白的。”
休屠達達說著去看另一個交好，血緣較遠的名王：“賀蘭兄，你怎麼看？”
賀蘭力征也出自匈奴王族欒提氏，聞言警醒，眼神清澈又滿是疑惑：“小王實在是不理解，以大司馬的高瞻遠矚，諸位難道還有疑慮的地方？反正對小王而言，凡是大司馬說的，那一定是有理由的，小王必定遵從！”
他咬字很重，目光環視其他人，大有一種從中篩查心懷不滿之人的兇惡。
這下其他匈奴貴族紛紛拱手，不約而同對趙基拱手：“願聽大司馬安排。”
“諸位且坐。”
趙基擺手，端起酒杯：“若是諸位肯信我，那就出一個暫行辦法，先在陰山設立六鎮，鎮將、長史、司馬皆出自幕府重臣；六鎮之下，各部族不分鮮卑、匈奴或羌人，以地緣遠近，以五千戶為一旗，旗主由五位千戶中功高者擔任。”
“如此一來，軍事外有六鎮，內有護鮮卑中郎將、使匈奴中郎將與度遼將軍，我在西邊設立護羌校尉，東邊有護烏桓校尉。外六鎮，內五將營，足以應對雜胡作亂。”
趙基舉杯目光探尋諸位：“這是我的想法，同意的人與我同飲。”
“滿飲！”
劉去卑呼喝一聲，雙手託舉酒杯當即仰頭飲下。
其他貴族見了哪裡還敢遲疑，紛紛飲酒，爭先恐後。
