第二天午時。
東菜市口人頭攢動，熙熙攘攘。
各村裡正、坊正陸續到來，城裡的百姓也聞訊趕來，很快就擠滿了整個廣場。
"聽說了嗎？七殿下要在這裡宣佈什麼事。"
"可不是，連城外的里正都叫來了。"
"這位新來的七殿下，到底想幹什麼？"
"我聽說啊，"一個老者壓低聲音道，"昨天城外來了五千多流民！"
"五千多？"周圍人驚呼，"這麼多人往哪安置？"
"可不是嘛，"一個商販插嘴，"咱們南荒本來就窮，再來這麼多人，怕是連飯都吃不上..."
"噓！"有人提醒，"別亂說，那些流民可都是殿下招來的。"
"我倒覺得不壞，"一個年輕人道，"南荒地方大，就是缺人。來了這麼多人，也能熱鬧些。"
"就是不知道殿下要怎麼安置這些人..."
正議論間，忽見陳宮帶著一隊衙役走上高臺。
"肅靜！"
人群頓時安靜下來。
"奉七皇子殿下之令！"陳宮展開手中文書，聲音洪亮：
"即日起：
一、在城外荒村安置流民五千餘人
二、每戶分配耕地五畝，三年免稅
三、設立工坊，招募工匠
四、開倉放糧，賑濟貧困..."
一條條政令宣讀下來，百姓們漸漸議論起來。
"這是好事啊！"
"給地還免稅，殿下這是真心要發展南荒啊！"
"聽說那些流民裡還有不少手藝人..."
"諸位鄉親！"陳宮繼續道，"殿下說了，南荒雖然貧瘠，但只要我們同心協力，一定能把日子過好！"
"這些流民都是良善之輩，還請鄉親們多多照應。若有困難，可直接到府衙申訴..."
臺下的百姓們紛紛點頭。
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