省府大院，省委第二書記葉秉州的巨大辦公室內，他長著極為符合這個年代主旋律的一張臉，只看他國字臉，濃眉大眼，滿頭黑髮，唯獨雙鬢染霜，這象徵著他身居高位，勞國憂民，操勞甚多導致的早生華髮。
今年的葉書記才五十多歲，能在他這個年齡做到這個位置，在全國來說那也是鳳毛麟角了。
葉書記如今是省政府第二副書記，坐到這個位置，算是位極人臣，全國四萬萬同胞，他也算是那千萬裡挑一了。如果是頂頭上司再是一位耄耋老者，那他就是完美人生了。
可惜，人生不如意者十之八九，說的就是葉秉承，他的頂頭書記不但年富力強，而且為人做事極為強勢，不但如此，人家就是猛龍過江，與他這個本土幫地頭蛇不同，人家有著豐厚的背景。
論資歷，那位也是走過萬里長征的老將，論能力，人家從師政委復員到地方任職，從區裡幹部一路走來，短短時間時間，連跳幾級，這一次直接空降豫省，讓本來還對省委第一書記覬覦厚望的葉秉州希望落空。
幾次碰撞之後，葉秉承吃了一個小虧之後，自然有所收斂。
能走到省委書記這個高度的人，無論是做事手腕，還是行事手段，都越發的深不可測，如蜻蜓點水，卻猶如蝴蝶翅膀，看似不經意的閃動一下，卻有可能引起滔天風暴巨浪，瞬間淹沒一切。
可以說，他每說的一句話，每一個動作，都能讓手底下人理解出無數個版本來。
此時，這位省府第二把手葉秉州副書記，正跟一位白髮蒼蒼的老者相談甚歡，他說話氣度不俗。有條不紊，看似慢條斯理，可他那富有磁性的嗓音，卻忍不住讓人聽的很仔細，讓你不由自主的思緒被他牽引。
“白老，您是鐵道院德高望重的老前輩，一輩子都在為祖國的鐵路建設做出了巨大的貢獻，您是一位高於奉獻的偉大鐵路人。這一次您能來我們豫省進行鐵路建設工作進行指導，就道路建設問題進行考察，並且把地點設在我們豫省，這就是對我們豫省鐵路建設，以及道路建設的一種肯定，同時也是一種巨大的督促。”
“我們省政府一定會遵循您老的指示，把道路建設作為當下最主要的任務去做。定然不會敷衍了事，您放心，三年，只要三年之內，我省的道路必定更上一個高臺階。而且，三年之內，我省所有的公路要全部貫通，還要進行養護工作，徹底解決掉省內公路爛，運輸難的大問題。”
這位白老，如果林瑞在這裡，一定能認出來，他就是祖國道路交通委員會下屬的鐵道院的前任院長，現任名譽院長的白南岸白老。
林瑞與白老有著很深的友誼，當初在鐵路上，林瑞救下了他一命，在省城大學，白老一身坐餌的時候，林瑞就是他的第一貼身護衛，不但保護了白老的安全，更一舉破獲了那位隱藏在暗處的狙擊手。
自此之後結下深厚的友誼，二人之間也是聯絡不斷。
白南岸老先生這次來豫省，就是因為聽了林瑞的一些有關道路建設的論證，想要在一地做實驗，就想到了豫省，便聯絡過來了。
而且，他還有一個想法，就是中間有需要調整的地方，可以跟林瑞及時商議，及時做出調整，甚至如果有可能，把林瑞喊過來，實際論證一番，做出相應的調整。
到了白南岸這個年齡，他甚至再好的策劃，都必須要遵循因地制宜的做法。
白南岸這樣做，那是因為林瑞的一句話，真的說到他的心坎裡去了：“兵馬未動，糧草先行。這一切都建立在一個行字上。”
“行，就是出行，打勝仗需要機動性，這種機動性的第一要素不是工具，而是道路，就算是給你老毛子的卡斯運兵車，你在凸凹不平的山路上也得趴窩。如果是有一條平坦的馬路，就算是趕著驢車，那也能跑出運兵卡車的速度來。”
“而且，道路暢通，還能解決國內民生問題，一條順暢的道路，可以為運輸車輛節省大量的時間，這就相當於提高了生產效率。比如，日行三百公里與日行八百公里是兩個概念。”
作為國內頭牌鐵路專家，道路建設的先行者，他太知道道路建設的重要性了。
這次回去，就是以林瑞的見解，再加上他自身在交通體系深耕多年，就寫了一份有關於理順與疏通全國交通，與全國道路建設的報告上去。
憑藉白南岸的地位，上級很重視，很快召開了座談會，並且通過了申請，並先拿出一地做實驗。
白南岸第一個選擇就是豫省。
當然，自古修橋鋪路都是真金白銀砸下去，最耗費資金的事情。
現在國家可以說是百廢俱興，資金緊張，各地資金同樣緊張，且物資短缺，道路修建雖然重要，卻不是在第一位。
所以，想要修路，大規模在全國修路，有些不現實，只能拿一省或者一地做試點，
豫省商市地區，便被選中了。
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