算算時間，陳清來到這個世界，其實已經一年有餘。
從德清開始，他就開始瘋狂惡補這個世界的知識，到現在，又在京城經歷了這麼多事情，他對這個時代，或者說這個王朝，其實已經有了相當的瞭解。
這是個…與彼界大明很象的朝代。
各方各面都相當像。
除了皇帝不姓朱，以及沒有個作為“內相”的司禮監。
其他方方面面，都有些相類。
象是兩朵相似的浪花。
既然象，那麼處境其實也就差不太多，遇到的問題，也不會有什麼太大的分別。
或者說，每一個王朝中期，都會碰到土地兼併的問題。
這是人心私慾所致，也是大勢所趨，再怎麼折騰，也不過稍稍減緩而已，絕難根治。
“陛下，臣沒有讀過什麼書，斗膽奏陳，如果有說的不對的地方，請陛下恕罪！”
“你說就是。”
皇帝淡淡的說道：“這裡就咱們三個人，說對說錯，朕也只是權且一聽。”
有了皇帝這句話，陳清就算是疊了一層甲了，他這才整理了一番措辭，微微低頭道。
“陛下，土地問題，歸根結底是士族佔據田土太多，這些士族，不是自家有人在朝中做官，就是朝廷裡有人，在地方上，話語權極重，地方上的縣令，有時候都要和他們互相配合，才能當好這個縣官。”“清查全國土地這件事並不難，難的是政令暢通。”
陳清低聲道：“能一條杆子捅到底。”
“這些，不是一朝一夕能夠完成的，因此臣才說，陛下在京兆府做這件事，往後在直隸做這件事，都不會特別難，京兆府以及直隸，陛下眼睛看得見，管得著。”
“其他地方，距離京城就太遠了。”
陳清頓了頓，繼續說道：“一個不好，就會有人陽奉陰違，反而徒增百姓負擔。”
這個時代，還有一個法子，就是開啟海運時代。
但另一個世界的大明開海運之後，雖然讓大量白銀湧入，但這些白銀，基本上都是透過走私進來的，朝廷根本沒有收到太大的收益。
最後，反而造成東南一帶富商飛速坐大，國家反而加速失控。
所以癥結，還是在於如何加強朝廷的治理能力，沒有治理能力，再好的法子，再好的政策，也不會有什麼用處。
皇帝眯了眯眼睛，開口說道：“你說的還是太空泛了。”
“有沒有具體的主意？”
陳清微微低頭道：“陛下，想要朝廷的政令，一竿子捅到底，那麼就需要讓地方上知道，朝廷隨時知道，他們在幹些什麼。”
“微臣建議，陛下可以在類似應天，洛陽，關中等地，設立一應情報衙門，整合地方訊息。”“再有，今年外放的官員，陛下親自安排下去，讓這些官員到地方上，先嚐試著清丈當地田地，如果有當地地方勢力阻攔。”
“便加以雷霆手段，以震懾地方。”
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