因為遼東都司這裡的氣候，目前來說只能一年一季糧食，有些土地耕種兩三年，還要休耕，所以暫時不需要考慮夏糧收成的問題，不過到明年秋天之前，遼東都司的稅制也要完善。
各級衙門，明年最好也需要落實下去。
還有一件最要緊的事，就是如何安置各地的那些衛所兵。
遼東都司原來是屬於邊鎮，衛所的數量遠遠多於內地省份，也就是說，這些衛所兵遠遠高於遼東這塊地方的治安需求。
陳清要做的就是，收編其中一部分，然後將其餘的一部分發為民籍。
這裡頭矛盾多多，需要一點點去做，好在遼東現在還有不少富裕的土地，可以分發給他們，平息矛盾。
等這些問題都弄好，少說也要三年時間，等三年之後，陳清把遼東完全吃幹抹淨，消化乾淨了，到時候繼不繼續東擴…
只看有沒有合適的理由藉口而已。
聽了陳清的話，姜禇皺眉：“你前年…不是還讓內閣在遼東設省，讓吏部往遼東派遣官員呢嗎？”
之前，陳清的確想讓朝廷來安排組建遼東的行政。
因為這樣，簡單快捷。
大齊一兩百年了，官員選拔制度已經相當完善，別的不說，單是吏部那裡，就有很多“嗷嗷待業”的兩榜進士。
朝廷詔命只要一下發，至多三五個月時間，遼東各級衙門的所有編制就都會滿編，到時候陳清可以撿個現成的行政體系。
難處就是，該如何把這些朝廷派來的讀書人，變成自己人。
那個時候，陳清完全沒有人手，心裡想的是吏部派來了人，他一點點收服這些進士老爺。
但是現在，他就不需要吏部再插手了。
現在陳清已經有了雛形，不算是無中生有。
哪怕初期辛苦一些，體系建立之後，就完完全全跟他姓陳，沒有這麼多彎彎繞繞。
姜禇聽了這話，微微搖頭：“你自己在遼東搞，朝廷可以裝作沒有看見，要是真明目張膽的設省，還讓你自選官員，那就等於是直接把遼東封給你了。”
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“朝廷好面子，他們…大概不會同意。”
陳清跟他碰了杯酒，淡淡的說道：“所謂漫天要價，坐地還錢，一些事世子你恐怕決定不了，咱們不著急，你先在遼東住幾天，過幾天讓人送信回京城，看京城裡那些人怎麼說。”
這注定是個漫長的談判過程，因為很多利益要牽扯，不是姜禇與陳清關係好，就能三言兩語定下來的。
甚至可以說，即便現在定下來了，陳清將來會不會守約不好說，而朝廷將來，幾乎十成十的不會守約！
說白了，朝廷派人過來談判，不過是權宜之計，為朝廷積蓄力量，爭取幾年時間。
巧的是，陳清也需要幾年時間緩衝，消化遼東，同時積蓄力量。
所以陳清，才願意坐下來談。
姜禇皺眉，低頭扒拉了幾口飯，這才開口回應道：“你還有什麼要求，都說說，我過幾天給朝廷寫信，看朝廷怎麼說。”
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