人族外環的生存環境，再次顛覆了劉囂以往的認知。
他到過玄武城，去過崑崙領區，西行之路，也走訪過諸多城邦。
那些城市繁榮且強盛，生活優越富足，人們總是關心如何獲得更多的資源，如何更加快速地成長強大，如何追求更高層次的滿足。
兇獸群潮，對於他們來說無比遙遠，或許只是聞字屋內一條沒那麼起眼的情報而已。
劉囂一度認為，只要扇環內的戰團能伸出援手，滅殺群潮並不是什麼難事。
可事實，卻根本不是那麼回事。
古早時，兇獸群潮的規模不大，戰力也不如現在的強。
那時扇環內部的戰團不請自來，練兵的同時，也帶走了大量獸材資源，但當群潮的殺力越來越大，哪怕釋出高額獎勵的任務，也再也沒有戰團前來。
兇獸群潮，成了外環人的自家事。
如果不是那一次卷婁群潮攻入等死區，將新月城這樣的大型城邦覆滅，人們幾乎快要忘了還有兇獸的存在。
人族守備軍團由此建立，至少四支常備軍團安置在外環的邊緣地帶，算是大大緩解了兇獸的威脅。
可隨著天墉城五穀門之變的發生，這些本該駐守邊疆的軍團被聖裁調走加入圍攻崑崙人的戰場。
外環人，再次成了權謀的犧牲品。
之所以這麼說，因為這其中遠不是劉囂認為的那麼簡單。
外環的軍團為什麼被調走，僅僅是為了對付崑崙人？
不，那只是一個合適的理由而已。
外環的大部分城邦，不受聖裁的控制，不遵照最高權位制定的秩序法度，才是根本原因。
在文谷自報家門的時候，劉囂就察覺到了一絲異樣。
城主這個名稱，他已經太久沒聽到過了。
沒錯，西荒城沒有裁斷席，而且，在座的各個城邦也沒有。
他們或者遵從祖承，或者由首位城主後人世襲，或是至強者為之，總之，就是不搞什麼權利制衡，不弄什麼公正多元。
歷次種族內戰之後，大量戰敗的強者流亡到了這裡，加劇了聖裁與外環的互不信任。
秩序的那一套體系，在這裡不是完全行不通，而是被區別對待了。
有用的，留下，沒用的，捨棄。
比如類似議會制的權利體制，決策慢，掣肘多，麻煩，不用。
城邦守備的條條框框，矯情，精神病，不用。
學府制的人才統一培養，沒必要，去哪找那麼多學識淵博的導師，不用，但是呢，如果可以將人才送去一些知名學府進修，可以。
星紋證身，戰團錄紋，封印師輪流配給等等等等，統統不搞，甚至連歷史學科，傳授的都不是秩序統一的版本。
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