張居正等人趕出來的這一套改革，看似並不徹底。
但卻最為適合此時大明的國情，也是最有機會推行下去的。
換種說法，就是能夠讓金字塔頂端的那一小部分人，受到麻痺，如同溫水煮青蛙一般，讓他們慢慢接受，而後慢慢改變。
張居正已經不是少年郎了，他當然知道自己主導的改革不徹底，但他也相信，此時的皇帝陛下能夠察覺出自己的不徹底，但，他卻是在鋪改革的這條道路。
皇帝陛下還很年輕，他還要在天子的位置上，三十年，四十年，甚至五十年。
他有很多的時間，在這條路上走下去。
而朱翊鈞沒有反對張居正保留三品以上官員的部分特權，也是有著自己的想法。
他明白，在這個時期，想要做出徹底的改變，幾乎不可能完成。
大同，可能在未來會成為現實。
但在此時的大明，沒有他實現的土壤。
天高皇帝遠……
這一句話便能說明一切。
原本一直緊張的張四維，在聽到張居正最後的這段話後，心裡面卻是鬆了一口氣。
說白了，他是朝廷的重臣，讓他繳納稅銀，他是能接受的，無非就是每年交給朝廷幾十兩銀子，但，若是讓他的兒子們，也要參加徭役，他是斷然不能接受的。即便這個徭役可以用銀錢來填補，也不行。
因為這已經涉及到了身份，體統，以及家族的顏面……
當然，張四維的心理，也是朝中一大部分的人的真實心理，他們當了官，為朝廷辦事，為天子辦差，總是要有特殊性吧。
而徭役最能體現這個特殊性。
海瑞實際上是有些不滿意的，若是之前的他，只怕早就開噴了，可有所改變的海瑞，還是選擇了忍耐下來，因為他知道，若是此時自己還要質疑，那新政的推行便遙遙無期，不管如何，先讓朝廷動起來。
只要動起來，一切都好說。
皇帝陛下的話音落後，張居正又開始說了最為重要的一條。
那就是稅收制度的改變。
“陛下，這第四條乃是徵收稅銀之變革。往昔我朝徵收稅賦，品類繁雜，糧食布帛等物皆入其中，然轉運儲存之際，折損巨大，且核算不便，易生舞弊……“
“臣曾有以銀代物之議，未得陛下允准。今臣思之，可許以銅錢、白銀並行之法徵收稅銀……”
“若是百姓家中銅錢也不足的話，百姓或以家中所餘糧食按市價，兌給官府，由官府出面將糧食出售，朝廷只收銅錢，白銀，如此，既可便利於民，使其繳納稅賦更為靈活，又可減少折損，使國帑充盈。”
朱翊鈞眼中閃過一絲思索之色，不過，他還是沒有開口，讓張居正繼續往下說。
“陛下，還有這第五條，便是考成法於新政推行中對官員之約束，考成法乃朝廷為整飭吏治、督促官員勤勉政務所設。若有官員對新政陽奉陰違，或公然反抗，致使新政難以推行，此等行徑實乃誤國誤民。當依考成法嚴究其責，輕則罰俸降職，使其知敬畏，重則罷官削籍，以儆效尤。唯令官員皆恪盡職守，積極推行新政，方能保新政暢行無阻。”
朱翊鈞心中清楚。
不管是如何的改革，首先對付的都是人。
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