張丁徵在書房中，又是待到了下午，直到熬不住之後，才趴在桌子上睡了會……張四維到了晚上回來，從規劃書函第一頁開始過起，頻繁的提出自己的建議……
一直到深夜，才算全部過完……
而到了第二日，也是在朱翊鈞召見張四維，張丁徵的第三日。
張丁徵的這份規劃書，送到了朱翊鈞的案前。
這次送來的只有張四維一人。
朱翊鈞也不急著開啟，而是看著站在下面的張四維：“張愛卿，可曾看過。”
張四維聽完之後，趕忙說道：“陛下，臣看了。”
朱翊鈞笑了笑：“有可用之處沒有。”
“臣不知海上之事，還是要陛下詳看之後，在做結論。”張四維低聲應道。
聽完張四維的話後，朱翊鈞才打開了冊子，細細檢視起來。
冊子很厚。
寫了很多東西。
朱翊鈞也看了許久。
張丁徵總結的很是到位，也給了些許的見解，雖說寫的很多，但在朱翊鈞看來有價值的就六條。
第一條，就是人力之察，大明朝開展海貿之外，人力短缺，這是有目共睹的，而張丁徵也知道這一點，這一點是困擾陛下的，他竟直接給瞭解決方案，“觀海外之行，如葡萄牙船隊，見有幽黑之人操持粗役，其狀甚眾。此或可資我用，然其非我族類，可置於海外，為我勞作，弗使入我大明之境。或購於葡夷，或後圖他法，皆為海貿添力之舉。”
就是將船上的苦活，交給這些黝黑鬼來做。
開海至今，死亡率最高的群體，就是來自於在船上幹體力活的人，為了解決朝廷人力短缺，可直接買黝黑鬼，或者，直接找到這些黝黑鬼的老家，也抓一批……
這一條，朱翊鈞也想了許久，張四維提了出來，這多少有些出乎他的意料，再怎麼說，也是出自書香門第，心也能這麼黑。
第二條，就是洋勢之御。“葡夷與西夷，其於西洋海上，權勢頗盛，船堅炮利，臣之船隊數逢，險象環生。若非軍備，幾為所乘。宜遣水師勁旅，巡弋西洋，鎮撫海域，保我商路無虞，使彼不敢妄動。”
大明的海船在航道上是需要保護的，要不然，碰到西洋船隻，只怕他們心生歹念，朝廷的水師要在航道上有所存在，這樣能夠威懾西洋諸國。
第三條，據地之建。“西夷、葡夷於西洋諸島，皆設據點，以控海疆。我大明欲興海貿，通航道，亦當效之。擇要地而據，屯軍駐守，方可根基穩固，往來暢達。”
簡單明瞭，搶地盤，自己建，哪有搶的來的快。
第四條，稅政之理。“今之船貿，稅制紊亂，賬目紛雜，朝廷徵榷，如乞於路，權柄未彰，利入無恆。宜整飭稅則，嚴管船商賬目，使財賦歸公，商貿有序。”
朝廷收稅，就跟跪著要飯一樣，不應該如此，官府應該更嚴格，要站著把飯吃了，把錢收了，還不能少……
而第五條，算作是第一條的延申，中轉之置，“尋海外曠土，地僻人稀，距大明未遠，闢為中轉要地，船隊泊此，易換勞役，補給修整。既利貿易週轉，亦得人力之便，且防異俗擾我邦本。”
意思就是，不管大明朝的船隊從哪裡出發，海上的勞工不屬於船隊，而是有著自己身份的，他們的職責就是將船弄到這個中轉地，而後，大明的子民坐船週轉回來，換上一批買來的黝黑鬼，繼續遠航……這樣會減少大明勞工的死亡率。
其六，利祿之分。“海貿之業，歲取利二至三成，餘者盡歸朝廷。所營諸事，必遵國法，合宮闈之規。於海上交涉諸夷，亦秉聖意，宣我朝威德，護國家之利……”
這個算作是張丁徵的承諾，他只取兩成的收益，而後全歸宮裡面所有，在承諾之後，他也要了作為官商的的許可權，就是在必要的時候，能有跟海外諸國的交涉權……
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