“左山長?右山長?”
申時行和張學顏同時一震!
饒是他們宦海沉浮、見多識廣,也被皇帝這跳躍而大膽的構思驚住了,以“山長”之名,冠於禮部之下、秩比侍郎的實權高官之首?
打破了千百年來官職命名的陳規。
實際上,大明朝是有自己官學這一整套的流程,與行政體系,歷朝歷代,大致如此。
國子監掌管全國官學教育,尤其是最高學府“國子學”的教學、祭祀、生員管理等事務,相當於中央官學的最高管理機構。
祭酒為國子監的行政長官,負責總理監務、主持講學等,下設司業協助祭酒工作,分管教學與行政。
但這是中樞最高學府,也只只佔了一個名義,他們可沒有職責去管理下面的官學。
而地方官學管理體系,與地方聯絡密切,府學、州學、縣學,管理許可權分散在地方行政體系中,無專門的獨立管理機構, 地方行政長官對本地官學負有總責,包括經費、校舍修繕、學官任擴音名等……
除此之外,中樞能插上手的就是,不定額,不定製的提學官。
由中央委派的提學御史或提學副使,巡視地方官學,督查學風、考核學官與生員,擁有監督地方教育的實權,但非專職管理機構……數年也只有一次巡查,深入不了根本。
可以這樣說,大明朝對於教育管理這一塊,跟宋朝的區別並不大。
中央官學核心管理權在國子監,地方官學則由地方行政長官與專職學官共同管理,監督權歸提學官。
這種體系下,官學管理與行政、監察體系深度繫結,缺乏統一的全國性教育行政機構。
而此時天子當著張學顏,申時行二人面前提出來的左山長,右山長職務,在正式的規劃中,當然不可能只侷限於管理官立蒙學,這不殺雞用牛刀了。
而是要將朝廷整個中樞於地方教育,建立由上而下的管理機構。
朱翊鈞彷彿沒看到他們的驚愕,繼續沉穩地說道,每一句都在勾勒著這個新衙門的藍圖:“左、右山長,掌天下官學山長,即各學管事之銓選、考課、黜陟!”
“各府、州、縣蒙學、社學主事之人,無論其原本身份是退職官員、地方名宿還是有功名的秀才,皆須由禮部此司提名,方得任命,其考績優劣,升遷路徑,亦由此司定奪,地方官吏,無權擅自委派、更替……”
“左山長”、“右山長”這看似古怪稱謂背後的深意——既借用了“山長”管理教學事務的傳統意象,又明確將其提升為朝廷命官,納入嚴密的官僚體系!
這是要在舊瓶裡,裝入徹底掌控的新酒……
申時行,張學顏兩人片刻之後,都已經明白其中深意。
陛下對吏治的洞悉和對新政根基的維護,已到了纖毫畢現的地步……
張學顏則是心頭巨震之餘,迅速開始盤算利弊得失。
好處顯而易見:能最大限度防止地方染指學政,確保恩典落實,維護朝廷威信。
但……增設一部級衙門,左、右山長及其屬官俸祿、衙署開支,又是一筆不小的開銷!
而且,這等於在禮部這個本就權重無比的衙門裡,又楔入了一個相對獨立、直接聽命於皇帝的強力機構……權力格局將發生微妙變化。
他張了張嘴,想提一提錢糧規制,可轉念一想,又停了下來,現在皇帝陛下對戶部尚書都有固定認識了,就是,只會哭窮。
片刻後,張學顏終究還是將話嚥了回去,化作深深一揖:“陛下聖明燭照!設立專司,統管學政人事,乃固本清源之策!臣……深以為然!”
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