朱翊鈞聞言，緩步走回御座旁，指尖摩挲著扶手邊緣的龍紋，忽的開口：“你既這般急著推進，心中想必已有了初步的章程，說說吧。”
“是。”申時行直起身，語速不急不緩，將謀劃許久的思路一一鋪開。
“陛下還記得萬曆十九年，朝鮮使臣金正三入京之事嗎？彼時臣曾與他有過一面之緣。”
“如今朝鮮，雖然金正三勢力龐大，但並非沒有對手，舊時的宗室勳貴念著李氏王室的舊恩，只怕內附的事情，一旦洩露到了朝鮮國內，不少大臣會以‘保國祚’為由，朝金正三發難。”
“不過，金正三頗有能力，只需陛下，給李成梁一道旨意，讓其支援金正三，他便可以，將所有的阻礙，一掃而空……”
朱翊鈞微微頷首，示意他繼續說。
“臣已派人傳信給金正三，讓他開始動手，掃清國內阻礙後，便是讓他牽頭，分三次派遣使臣來大明‘求附’——”
“每一次來，陛下都需當眾拒絕，擺出‘大明不奪小國疆土’的姿態。這般三次往復，既顯我大明的仁厚，也能壓下朝鮮國內的非議，待年底之前，便能順理成章敲定此事。”
“敲定之後呢？”朱翊鈞追問，眼底多了幾分興致。
“待內附之事定了，便將朝鮮改名為‘朝陽省’，取‘面朝大明，永沐聖恩’之意。”申時行聲音清晰。
“金正三獻土有功，可任朝陽省左布政使，掌一省民政，右布政使則由我大明選派得力官員擔任，一來能協助理事，二來也能確保政令與朝廷統一。”
“至於朝鮮原有的八道，可直接改為八府，府尹、同知等職，一半從大明官員中調任，一半從朝鮮歸附的賢能中選拔，既安民心，也防異心……”
說到軍事，他語氣更顯鄭重：“眼下李成梁正率部駐守朝鮮，倭國戰事未平，他需先穩住局勢。待倭患徹底了結，再論調遣之事不遲。”
看來，李成梁的存在，在申時行看來，確實是一個不穩定因素，
朱翊鈞沉默片刻，忽然搖了搖頭：“不行，李成梁不能調回京城。”
申時行微怔，抬眼看向御座上的帝王。
朱翊鈞語氣平淡，卻透著洞察人心的銳利：“朕知道你心中的憂慮，從前朕也擔心他擁兵自重，可如今朝鮮成了朝陽省，他在那裡反倒成了最穩妥的人選。”
“他熟悉朝鮮的風土人情，也鎮得住那些軍隊與舊臣，留在朝陽省，比調回京城更有用，更何況，倭國之戰，短時間也解決不了，這事，朕意已決。”
“臣遵旨。”
對於這個問題，申時行並沒有再多說什麼。
朱翊鈞又與他細聊了許久，從朝陽省的賦稅定額，到如何安撫朝鮮百姓，從選派官員的標準，到如何將大明的律法與朝鮮舊俗融合。
殿內的檀香燃了又換，日頭漸漸西斜，一份關於接納朝陽省的詳盡章程，終於在兩人的對談中愈發清晰……
申時行離開文華殿後，並未回府休息，而是徑直回到了內閣值房。
他知道，陛下雖然拍了板，但將陛下的意圖轉化為可執行的國策，並讓整個官僚機器運轉起來，才是接下來更艱難的工作。
他立刻召集了其餘幾位閣臣以及相關部院的堂官。
內閣公廨內，氣氛凝重得幾乎能滴出水來。
