丁義珍掛完電話，辦公室主任剛走，他便起身去了會議室。
門推開時，裡面已經坐了七八個鄉鎮長，有人低頭看手機，有人翻筆記本，沒人抬頭。
他沒說話，把隨身碟插進投影儀，按了播放。
螢幕亮起，畫面晃了兩下，出現一片臨時工棚。鏡頭有些抖，是用手機拍的。
一箇中年女人坐在床沿，手裡捏著張照片，聲音啞得像砂紙磨鐵：“他走那天說，幹完這程就帶我去看海……結果人沒了，連個全屍都沒留下。”
屋裡一下子靜了。
後排有個胖乎乎的鎮長清了清嗓子：“丁縣長，這事兒……我們也難辦。達康縣長在的時候，都是先保進度，出了事上面兜著。現在停工，上面沒說法，我們也不好擅自發錢。”
丁義珍關掉影片，走到主位前站定：“易書記，李縣長調走了，我是現在管事的。上面沒說法，我就給個說法。”
他掏出筆記本，翻開一頁：“從今天起，成立臨時安置組，副縣長牽頭，三天內把全縣參與環線工程的務工家庭情況摸清。中暑、工傷的，家屬補助三天內到賬；醫藥費沒報的，財政局特批通道，一週內清零。誰卡著不辦，我親自找他談。”
沒人接話。
丁義珍掃了一圈：“還有問題？”
角落裡一個戴眼鏡的鎮長舉手：“丁縣長，資金從哪兒出？縣財政現在凍結著，連公務用車的油費都批不下來。”
“財政凍結，不等於不能特事特辦。”丁義珍看著他，“你鎮上有多少工人受影響？”
“三十七戶，其中五戶家屬在醫院。”
“記下來，下午三點前，把名單和醫療單據送上來。我批。”
有人低聲嘀咕：“這不合規……”
丁義珍聽見了，沒生氣，反而笑了笑：“合規？易學習同志幹了十年，每筆錢都合規，結果呢？人走了，鍋留下。咱們換個活法——人比路重要，活人比死規矩重要。”
會議室安靜了幾秒，有人開始記筆記。
會散了，丁義珍沒回辦公室，拐去檔案室。鐵櫃還開著，他蹲下身，把那本《基層治理手記》抽出來，翻到中間一頁。上面寫著：“三不批：無安全預案不批，無村民簽字不批，無第三方監理不批。”字跡潦草，但一筆一劃都用力。
他合上本子，回辦公室召開了第二個會——政府班子內部碰頭會。
五位副縣長加上辦公室主任全到了。李達康的老秘書還坐在角落，手裡捧著一疊檔案，準備按老規矩收走送“原線”。
丁義珍當著所有人面說：“從今天起，所有檔案，先送我桌。誰再搞兩套流程，我不說你，但下次提拔，別怪我沒提醒。”
老秘書臉一紅，沒吭聲。
丁義珍翻開縣裡專案臺賬，指著幾項停擺工程：“這些專案，過去是一個人說了算。現在不行。我提議成立專案合規審查小組，常務副縣長牽頭，紀委、村民代表、第三方監理四方到場，簽字才能開工。誰跳過這程式，出了事，責任倒查。”
財政局副局長舉手：“丁縣長，這流程太慢，影響效率。”
“效率？”丁義珍反問，“環線工程快不快？結果呢？一條路沒修完，三條人命沒了。咱們慢點，但得走得穩。”
會開到一半，招商局長遞了張紙條。丁義珍看了眼，皺眉，又展開細看。
散會後，他把人留下：“你剛才說，華南建材集團去年考察過咱們縣？”
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