——第三項，“海律”。
穆煙玉展開一卷輿圖，上繪五洋九港，註記新商路與補給線。她指著東海道線：“臣觀潮勢，風轉三旬，海上商路可通五國。然海盜尚熾，請設‘海律廳’，由水師與格物院共管。造船法、海貿規、風候圖，皆歸此廳。”
寧凡笑道：“好。”
他目光落在她指尖的藍線之上，心中暗思：玄朝之勢，已至海疆，下一步，便是以風為刃，破萬里浪。
午後，陽光穿過金瓦，殿中微塵浮動。議會仍在繼續。各部門紛紛上奏，奏章如流雲飛動，落案成堆。
段震雖少言，卻在最後奏請：“臣以為，當設‘火衛軍’。非常備兵，而為救火、平亂、抗災之兵，民可兼役，平時訓練，戰時即徵。此兵不持刀劍，而持火缸與水輪。火可毀，亦可生。若欲掌火，必先畏火。”
寧凡靜默良久，方道：“准奏。”
殿外，春風更盛。
此後連日，議會延續不休。每一日晨啟暮罷，文臣武將共議不絕。
蘇淺淺每日暗中巡視，夜裡仍坐在暗影閣書案前，記下各派言辭、態度。她筆鋒如刀，劃在紙上的名字，有人重，有人輕。每當燭焰微晃，她便抬眸——那火光在她瞳底折成一線寒。
京中氣象也隨之漸變。
書院南苑擴建，學宮屋頂覆以青瓦，石階長達百丈；工部夜造路燈，夜裡京華不再黑暗；鴻臚寺開通外賓接待區，數國使節仍滯留城中，以觀玄朝新政。
街頭書坊印製《風火議會日錄》，每日售數千冊，士人爭相傳閱。議會之名，傳遍九州。
三月將盡，寧凡親臨太液池畔，視察“風火塔”建成儀式。那塔高三十丈，以銅骨為筋，火砂為心，晝夜燃而不熄，象徵玄火不滅。
李子清站在塔前，衣角被熱風掀起，聲音微顫：“陛下，此塔火芯能以風驅，晝則光照百丈，夜可引舟千里。”
寧凡微笑，注視那火焰旋騰之勢，低聲道：“火若不息，國亦不息。”
秦如月輕聲補道：“但若火太盛，亦會焚身。”
寧凡側眸一笑，眼底的光如刃：“所以需風。”
她懂他的話。火是勢，風是度。風火併濟，方能久長。
傍晚，風火塔初燃。全城百姓匯聚天街，仰望那一束火光破雲而出，直射夜空。無數孩子歡呼，老者拄杖而泣。
那一刻，玄朝的夜，比白晝還明。
蘇若雪立於高臺，看人海如潮，心底微熱。她低聲自語：“火已起，風將隨之……可火若燃太旺，終要有人護灰。”
寧凡立於塔頂之上，衣袍翻飛。風在衣下呼嘯，火在腳下翻滾。他抬手，向北方虛空一指——那是舊鷹翔海岸的方向。
他緩緩道：“玄火既燃，天下皆明。”
夜風翻卷，帶著火光反照他眼。那光既似黎明，又似劫火。
殿下眾臣遙望，只見他立於火塔之巔，身影與光焰融為一體。
——盛世初啟。
然而在極光的盡頭，陰影亦在無聲蔓延。
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