因為有野心的緣故，使得冀幽並三州各方勢力及群體，都在以各自的方式，加劇著局勢的動盪。
冀州是這樣，幽州是這樣。
幷州同樣也免不了。
“還真叫奉孝說中了，高幹到底是沒有忍住，這動作還真是夠頻繁的。”上黨郡，幷州刺史府。
坐於主位的夏侯淵，放下所持軍報，眉頭微皺的看向郭嘉，言語間透著冷意，“這是覺得我軍在冀遇到些坎坷，就認為我軍擺平不了這場動盪。”
“哼，有些人總是這樣的自以為是，就連袁本初都無法抵擋我軍兵鋒，更何況是他們這些餘孽！！”
“使君這話說的甚善！”
郭嘉露出淡淡笑意道：“不過這樣也好，給了我軍一舉收復幷州的機會，如果籌謀得當的話，還能將西河、定襄、雲中等郡盡數拿回。”
“有我軍所行興屯之策，這些郡縣非但不會成為中樞的負擔，相反經營得當的話，還能成為我軍穩固北疆，震懾西北的重要組成！！”
因為曹昂在荊州等地調改興屯的緣故，使得如今譙縣曹氏所定興屯之策，被細化為了軍屯民屯兩類，在軍屯達到一定規模，產出繳納到一定比例，那麼就會有對應有司，來負責軍屯轉為民屯事宜。
這看似細小的改變，卻解決了一個根本問題。
即生產積極性。
在亂世之下，過著顛沛流離，有了這頓沒有下頓的日子，能夠有一個安定之地存活，能夠填飽肚子，這對於底層群體來講就是種奢望了。
所以這也有了興屯之策。
憑藉著興屯之策，也讓曹操在最短的時間，積攢了較為充足的糧食儲備，以支撐著他打了一場又一場關鍵戰爭。
但話又說回來，隨著地盤的不斷增擴，這固然說帶來了安定，特別是在核心區域，使得戰亂遠離了，但跟著就出現一個棘手問題。
即在安定下的興屯，保持著原有高比重的繳納，註定是會叫在冊的興屯群體，積極性方面受到打擊的。
種的再多，能留下的還是那麼些，多餘的全都要上繳，一年這樣，兩年這樣，三年這樣，還能堅持下去，畢竟好日子才過多久啊，萬一曹軍在前線打了敗仗，那他們的好日子豈不是也到頭了。
但隨著時間的推移，特別是曹軍控制住的地盤增多，這連帶著人的想法也會跟著隨之改變，既然種多種少都是留這麼多，那索性不如就偷些懶，反正大家都是這樣的，又何必單算他一個呢？
曹昂在南調改的興屯，應對的就是這方面的人心與人性，沒有十足的利益去調動大眾的積極性，再好的政策那也是長久不了的。
雖說從軍屯中劃撥的民屯，是直接隸屬於地方官府的，是屬於官田的範疇之一，但租種這些官田是繳納很少一部分，多數是能落在自己手裡的，最關鍵的一點，租種這些官田的長短，是跟在軍屯中的表現直接掛鉤的，分為一年，三年，五年，十年不等，這也使得很多人的積極性很高，畢竟誰會跟利益過不去呢？
按著曹昂提出的設想，隨著時間的推移，位處於中原地帶的興屯，今後要慢慢皆轉隸到地方官府治下，成為組成官田的重要部分，這在今後是要定期核查與不定期抽查的，一旦發現誰敢把主意打到這上面必然嚴懲不貸。
與之相對的，是興屯之策將朝著東西南北四邊深入，並隨著時間的推移，逐步效仿中原既定策略，待到了最後，興屯之策將常存於邊陲之地，並且要由中樞直接管轄，以確保邊陲的開發與治理。
這一政策的延續是要持續很久的，而想要達成曹昂提出的設想，沒有個數十載，甚至更久一些的時間沉澱，是遠遠達不到的。
所以在今後還有很長的路要走。
不過也是這樣設想，使得核心圈層這邊，在研討與制定一些大計時，會將這一層面考慮在內。
“某也是這個意思。”
夏侯淵點點頭道：“其實幷州設西河、定襄、雲中等郡，不管是對北疆而言，亦或是對西北而言，那都是很重要的。”
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