建湖縣隸屬於江蘇省鹽城市，地處江淮平原腹地、鹽城市中西部，東枕204國道，西襟射陽湖，東以廖家溝北段、堆塘河等與射陽縣分界，南以潭洋河西段、鹽河等與鹽都區接壤，西南與寶應縣相鄰，西至射陽湖湖心與寶應、淮安、阜寧三市縣葦蕩毗連，西北和北部分別與阜寧縣接壤，縣域地理座標為北緯33°16′—33°41′、東經119°32′—120°05′，南北長約43.7千米，東西寬約48.7千米，總面積1157.07平方千米，其中水域面積佔比達23.9%，河網密佈、湖蕩縱橫，素有“靈龍水鄉”之稱。
作為“中國淮劇之鄉”“中國雜技之鄉”“中國散文之鄉”，建湖文化底蘊深厚，擁有2項省級、12項市級非物質文化遺產，34項縣級非遺專案涵蓋傳統技藝、民間藝術等多個類別。境內九龍口國家溼地公園是江蘇省現存面積最大、儲存最完整的古瀉湖遺蹟，為“世界非遺”黃海溼地的重要延伸，7000公頃溼地滋養著眾多珍稀動植物，是東亞候鳥遷徙的重要驛站。全縣下轄近湖、塘河、鍾莊3個街道，上岡、建陽、顏單、恆濟、慶豐、九龍口、高作、蘆溝、沿河、岡西、寶塔11個鎮，以及建湖開發區、建湖高新區、九龍口旅遊度假區3個省級開發區（度假區），其中建湖開發區與鍾莊街道、建湖高新區與塘河街道實行區街合一管理，九龍口旅遊度假區與九龍口鎮實行區鎮合一管理，總人口約80萬，縣政府駐地為近湖街道。
一、行政區劃與鄉鎮概況
建湖縣的鎮街發展依託水鄉溼地與平原地貌，形成了工業、農業、文旅、漁業等多元協同的格局，每個鎮街都憑藉自身資源稟賦，走出了獨具特色的發展路徑，共同繪就建湖高質量發展的畫卷。
（一）街道概況
1. 近湖街道：作為全縣政治、經濟、文化中心，地處縣域腹地，交通便捷、商貿繁榮。境內聚集了行政辦公機構、商業綜合體與文化設施，工業以石油裝備、電子資訊等產業為支柱，服務業態豐富，是建湖人流、物流、資訊流的核心樞紐。街道注重城鄉融合發展，人居環境優美，配套設施完善，兼具城市活力與水鄉韻味，是宜居宜業的核心區域。
2. 塘河街道：與建湖高新區實行區街合一管理，是縣域工業發展的重要載體。聚焦高新技術產業與先進製造業，重點發展低空經濟、機器人等未來產業，同時承接機械製造、紡織等傳統產業的數字化改造，產業迭代升級態勢明顯。街道配套建設完善的基礎設施與生活服務設施，實現工業發展與民生改善同步推進，成為產業集聚與人口宜居的新興區域。
3. 鍾莊街道：與建湖開發區實行區街合一管理，位於縣城北部，行政區域面積86.21平方公里，人口5.86萬人。紅色文化底蘊深厚，擁有“鹽阜抗日第一校”海南中學、陸莊革命烈士紀念塔等紅色遺址，是傳承紅色基因的重要陣地。農業發展特色鮮明，誕生了一批“新農人”，推廣智慧農業與無人化種植技術，打造高標準農田與“噸糧田”，糧食產能穩步提升，工業則以裝備製造、配套加工等產業為主，形成工農協同發展格局。
（二）鎮域概況
1. 上岡鎮：位於縣境東北部，是縣域東北部的經濟重鎮與交通樞紐。工業基礎紮實，機械製造、紡織、橡塑等產業初具規模，引導企業承接外協訂單，推動傳統產業數字化改造，機電產業產值佔規上工業總值比重較高。歷史上是抗日鬥爭的重要區域，上岡中學曾培養出邵雯、陳鑄等一批革命烈士，紅色文化與工業文明在此交融，現代農業則以糧食種植、畜禽養殖為基礎，產業化水平不斷提升。
2. 建陽鎮：地處縣境西北部，歷史文化底蘊深厚，境內有陸秀夫紀念館、楊氏宗祠等歷史文化場所，是傳承傳統文化的重要載體。鎮內工業以輕工製造、農副產品加工為主，農業聚焦優質糧食種植與特色養殖，基礎設施完善，城鄉道路四通八達，是縣域西北部的重要經濟節點與文化名鎮。
3. 顏單鎮：位於縣境西南部，生態環境優美，工業以玻璃產業為特色，透過電商轉型做大做強，促進村民家門口就業。農業以糧食種植、水產養殖為主，注重農產品品牌化建設，鎮內有延壽寺等宗教文化場所，環境優雅、人文景觀悠久，兼具工業活力與鄉村靜謐，是宜居宜業的和美小鎮。
4. 恆濟鎮：坐落於縣境西部，瀕臨射陽湖，水域資源豐富，是傳統的漁業重鎮。現代漁業產業園創成省級高質量發展示範園，依託“鏈主”企業引領，調優水產養殖結構，大規模養殖鮰魚、羅氏沼蝦等特色水產品，同時發展小海鮮、大魚圓等精深加工專案，延長產業鏈、提高附加值。鎮內魚圓製作技藝精湛，“恆濟魚圓”成為地方特色美食，鄉村旅遊與漁業體驗專案逐步興起，水鄉風情濃郁。
5. 慶豐鎮：位於縣境東南部，是著名外交家喬冠華的故鄉，境內喬冠華故居為省級文物古蹟，文化內涵豐富。工業以機械加工、電子配件製造為主，注重產業鏈招商與專案建設，全力推動重大專案落地見效。農業以糧食種植、特色經濟作物種植為基礎，推進“三產融合”，同時整合紅色文化與名人資源，打造水鄉紅色旅遊名片，文旅融合發展態勢良好。
6. 九龍口鎮：與九龍口旅遊度假區實行區鎮合一管理，位於縣境西南部，是建湖文旅發展的核心區域。境內九龍口國家溼地公園是江蘇省現存面積最大、儲存最完整的古瀉湖遺蹟，九條河流在此匯流，溼地生態景觀獨特，是候鳥棲息的樂園。鎮內深挖文旅資源，修復“收成八景”，建成淮劇小鎮、收成老街等文旅地標，保護東海王墓、五穀樹等歷史景觀，發展“支部+合作社+電商+農戶”模式，帶動特色農產品加工與民宿產業發展，實現生態保護與富民增收雙贏。
7. 高作鎮：地處縣境中部，工業以石油裝備產業為重點，實施產業發展倍增計劃，推動產業向複合開採、總裝總成等領域延伸，實現迭代更新。農業以優質糧食種植為主，推進高標準農田建設與土地流轉，培育家庭農場與專業合作社，糧食畝產穩定、品質優良。鎮內注重民生改善，推進強村富民行動，村集體經營性收入穩步增長，鄉村風貌淳樸自然，人居環境持續最佳化。
8. 蘆溝鎮：位於縣境南部，聚力打造工業強鎮，錨定石油裝備產業，梯度培育重點企業，加快技術創新中心建設，招商引資成效顯著。農業方面集中連片推進高標準農田建設，發揮傳統制種產業優勢，打造制種大縣生產示範基地，所有村集體經營性收入均超70萬元。鎮內注重人居環境整治，開展畜禽糞汙、黑臭水體專項治理，蘆北、徐溝等村創成省級宜居宜業和美鄉村，鄉風文明建設成效顯著。
9. 沿河鎮：坐落於縣境南部，工業以紡織、機械配套等產業為主，注重企業培育與專案建設，推動在手專案快落地快達效。農業以糧食種植、水產養殖為基礎，利用水鄉資源發展特色種養業，推進農產品品牌化建設。鎮內民俗文化氛圍濃厚，保留諸多蘇北水鄉傳統習俗，鄉村旅遊資源逐步開發，形成兼具產業活力與鄉村韻味的發展格局。
10. 岡西鎮：位於縣境西北部，工業以輕工製造、農副產品加工為主，注重中小企業培育與發展，為縣域工業發展提供有力支撐。農業以糧食種植、油料作物種植為主，推進農業規模化、集約化經營，糧食產能穩定。鎮內紅色文化資源豐富，是革命先烈戰鬥過的地方，傳承著愛國奉獻的精神，鄉村治理有序，民風淳樸，人居環境整潔。
11. 寶塔鎮：地處縣境西北部，因境內“朦朧寶塔”而得名，歷史文化特色鮮明。朦朧寶塔作為古色古香的佛教寶塔，灰白色調獨具神秘感，是鎮內標誌性景點。工業以機械加工、建材製造等產業為主，農業以糧食種植、畜禽養殖為主，注重生態保護與鄉村旅遊融合發展，依託歷史景點與田園風光，打造休閒觀光與禮佛祈福相結合的特色旅遊線路。
（三）省級開發區（度假區）
1. 建湖經濟開發區：與鍾莊街道實行區街合一管理，是縣域工業發展的核心載體，聚焦石油裝備、智慧製造等主導產業，培育了一批規上工業企業與國家高新技術企業。開發區注重產學研合作，技術創新能力突出，最佳化營商環境，提供“一企一策一專班”服務，推動重大專案落地見效，成為拉動縣域工業增長的重要引擎。
2. 建湖高新技術產業開發區：與塘河街道實行區街合一管理，重點發展高新技術產業與未來產業，聚焦低空經濟、機器人等新興領域，同時推動傳統產業轉型升級。開發區擁有完善的產業配套與創新平臺，吸引了多家優質企業集聚，形成了特色鮮明、優勢互補的產業叢集，為建湖產業高質量發展注入強勁動力。
3. 九龍口旅遊度假區：與九龍口鎮實行區鎮合一管理，以九龍口國家溼地公園為核心，打造集生態觀光、非遺體驗、休閒度假於一體的旅遊目的地。度假區推出溼地生態研學線、候鳥觀測線、非遺體驗線等特色線路，打造“四季溼地”主題活動，建成淮劇小鎮等文旅地標，實現生態保護與文旅富民協同發展，成為建湖文旅產業的核心名片。
二、歷史沿革與文化脈絡
建湖的歷史發展與海陸變遷、移民墾殖、政權更迭緊密相關，從古代的淮夷之地到現代的水鄉新城，從鹽業輔助發展到多元產業並舉，逐步形成了兼具水鄉文化、紅色文化、非遺文化與農耕文化的獨特脈絡，承載著千年歲月的厚重記憶。
（一）先秦至唐宋：早期開發與隸屬演變
建湖縣域原是古淮夷地的一部分，春秋初期屬吳國，吳國滅亡後歸屬越國，戰國時期納入楚國版圖。秦朝初期為東海郡屬地，秦朝末期劃歸東陽郡管轄。漢朝初期，境內大部分割槽域為射陽縣東境，西漢元狩四年（前119年），射陽、鹽瀆分治，境內大部分成為鹽瀆縣轄地。東晉義熙七年（411年），射陽縣廢置，鹽瀆縣改稱鹽城縣，縣境東部仍屬鹽城縣，西部劃屬新設立的左鄉縣。隋朝大業九年（613年），縣境分屬新安、安樂、射陽三縣，行政歸屬較為分散。唐朝武德七年（624年），復立鹽城縣，縣境全部劃歸鹽城縣屬地，隸屬關係趨於穩定，這一時期，隨著京杭大運河的開通，淮河流域航運繁榮，建湖作為鹽城西部的水鄉區域，漁獵與簡單農耕活動逐步發展，開始受到周邊文化的輻射影響。
起興業產與型定域地：期時清明）二（
。富步逐化文方地，快加度速聚集口人，展發的業產耕農了推步一進，起興區地北蘇在運”墾興灶廢“，初民末清。化文活生產生鄉水的特獨了形，融互相俗習活生產生的民農與民漁，大擴積面植種作等花棉、稻水，起興步逐業產耕農時同，展發所有下帶的域區邊周在產生業鹽，聚集步逐的口人著隨。礎基好良了供提展發耕農與業漁為，橫縱湖、佈網河境，型定本基徵特貌地的湖鄉水，固穩步一進積面地陸得使積淤沙泥的來帶道改河黃，期時一這。管統府安淮由均，形局格的縣兩寧阜、城鹽屬分域區湖建，此至，轄管縣寧阜歸劃部北東境縣，立建縣寧阜，）年1371（年九正雍朝清。晰清步逐廓域縣，縣城鹽於屬隸要主仍域區湖建，期時朝明
榮繁代當與展發縣建：代現近）三（
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人代近與人史歷、三
。富財貴寶的行前礪砥人後勵激為，脈化文的湖建融神與蹟事的們他，域領個多等人名化文、者學、家外、烈先命革蓋涵，士志人仁多眾了育孕土沃鄉水片這湖建
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。人湖建代一又代一著勵激神其，頌傳古千被節氣國的屈不貞忠，死而海赴昺趙帝負揹，時山崖敗兵夫秀陸。所場要重的神國其懷緬為，館念紀夫秀陸有建境鎮建，源淵厚深著有鎮建湖建與里故其傳相，臣名元抗、家治政名著年末宋南：夫秀陸 .1
。遠深響影念理的梓鄉福造、育教視重鵬大孫，校學紅的幹骨日抗養培為展發步逐後，所之學求的生學與員教難避為學中南海，後發爭戰日抗。礎基要重了定奠業事育教方地為，學中南海立私辦創莊鍾在年5291，人舉末清：鵬大孫 .2
。士烈命革為認追被後逝病年0591，獻貢要重出作功義起塞要江為，作工報與戰統秘事從期時爭戰放解，業事育教投間期戰抗。組小黨口堰草——織組黨下地個一第城鹽了立建與參，黨產共國中加間期，學大政法海上於讀就年0291，人莊唐大口堰草縣湖建，鈞秉唐名原：衡仲唐 .3
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