縣改市的流程十分複雜,縣裡準備一個多月,地市初審又得一個多月,省裡實地核查、材料修改一般要兩個月時間,然後正式開會討論,得出結論行文報政務院又得花時間。
光走完省裡的流程,順利的話也要三個月,不順利的話四五個月也不一定能走完。
到了政務院,時間就更久了,民政部區劃司收件、排隊、初審一兩個月,實地考察、專家論證、徵求各部委意見一兩個月,各部門開會審議一個月,最後才會正式批覆發函。
所有流程加起來得八個月到一年時間,而現在距離截止時間只有三個來月了,如果截止時間是停止審批,那肯定來不及,就算再加快進度也來不及。
截止申報的話,還有那麼一絲希望,省裡的時間畢竟要好壓縮一些,到時候找人求求情,讓有關部門把流程走快一點兒,還能趕在截止時間到來之前把申請遞到政務院。
王延光有點懊惱,他上輩子實在是沒有接觸過這方面的資訊,不然早就催縣裡開始準備了,要是能把豐陽縣改成豐陽市,那對全縣老百姓來說可是大好事。
現在再著手開始準備的話,能不能成功還真不好說。
“是申報截止時間,所以我們還是有希望的。”路和生的回答讓王延光鬆了一口氣。
“那就好啊,縣裡需要什麼支援?只要是我能做到的,一定全力支援。”王延光立刻表態,就和路和生剛才說的那樣,縣改市如果能成功,對秦巴農業開發集團也是大有好處,那自然不能置身事外。
“需要你支援的地方那可是太多了。”路和生也沒和他客氣,“首先是錢,我剛才讓人算了下,全套申請流程走下來,可是要花不少錢。”
路和生一五一十地給王延光碟算起來,組建撤縣設市辦公室,抽調人員、租房、辦公、列印裝訂全套申報材料二十萬;補資料、做可行性研究報告、城建規劃、人口普查修正、工業產值包裝這些都得從外面請專家做,少說也得十來萬。
辦公室工作人員跑地區、跑省民政廳、跑省計委、跑公安廳、跑財政廳的差旅費,省裡、民政部來人實地考察接待、吃住、土特產,這兩項加起來沒有二十萬肯定打不住。
縣城臨時突擊建設,比如補道路、路燈、綠化、市容等等,同樣不是個小數目。
這還只是明面上的開銷,要是再加上一些不好言說的隱形支出,那就更多了,畢竟這件事涉及多個部門,求人家辦事不付出點代價怎麼行?
路和生算完伸出兩根手指,“二百萬,如果想把這件事順順利利辦下來,少說也得二百萬,要是再少就不夠用了。”
“這可真不是個小數目啊,縣裡一時半會兒怕是擠不出來吧?”王延光驚訝地問道。
這幾年豐陽縣依靠秦巴農業開發集團,經濟發展十分迅速,財政收入也是連年增長,但花錢的地方更多,給財政供養人員發工資、修橋鋪路、扶貧救濟、建設縣城.……各項支出加起來,把本地收入花光了還不夠,還得依靠省裡、地區支援。
這樣的情況下,再臨時擠出二百萬專門用來縣改市,確實有點困難。
路和生誠懇地點點頭:“確實不好擠出來,所以就來麻煩你了,看看能不能讓公司預支部分今年的分紅?”
換成其他縣,怕是隻能從其他地方摳,實在摳不出來就減半或者乾脆暫停發放部分財政供養人員的工資,來湊夠這筆錢。
豐陽縣要好一些,他們還有秦巴農業開發集團的股份,每年都能拿到數目不菲的分紅,現在提前跟公司商量下,要是能拿到分紅,就不需要另想辦法了。
王延光微微皺眉,“去年的分紅已經發了,今年的分紅要到明年才發,縣裡現在就要,而且還是二百萬這麼多,事情不太好辦啊。”
國企必須年度決算後,才能計提利潤、上繳分紅,一般是次年分上一年的利潤;現在就分肯定違規,認真追究起來是要負責任的。
路和生卻不以為意,“現在好多地方都是這麼幹的,先上車後補票,只要上面不追究,那就不會有問題;咱們這次是為了縣改市,就算地區、省裡知道,也不會責怪我們,這還有啥怕的?”
王延光依舊沒答應,“制度就是制度,要是隨隨便便就能違反,還要這些制度幹啥?而且其他縣區提前分紅,也是找完全歸本地管轄的企業,我們公司可是省裡、地區、縣裡多方持股的企業,要是縣裡有事就提前索要分紅,那地區、省裡肯定會跟上。”
“大家都想提前拿分紅,必然會影響公司的正常運營,所以這個辦法就算了吧。”
考慮到縣改市對公司確實有好處,別的不說,就高速路這一項就足以說服公司管理層,所以王延光又給路和生出了個主意。
“直接分紅肯定不行,但是縣裡拿著明年的分紅預期去找銀行貸款就沒問題了,如果順利的話,公司今年的業績肯定比去年好,給縣裡的分紅也更多,輕輕鬆鬆就能超過兩百萬。”
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