按照南非的設想，簡單概括就是將不同人種徹底分離，在經過南非的指導下形成不同的國家，最終實現白人國家和黑人國家分治的構想，所有班圖斯坦國家的黑人獲的新的國籍。
實際運行當中，國內的保守勢力不願意丟失大面積土地，而成立的黑人國家缺乏有效的人才和管理不得不由白人繼續主導，導致外界看來，「班圖斯坦」依然是一個白人主導的「壓迫」政權。
所以，最後這個最有可能從根本上解決南非問題的「班圖斯坦」反倒是變成了「種族隔離」的罪行。
「可是，閣下，去年南非透過《班圖斯坦法案》後，聯合國就表示了反對，認為這是進一步強化種族隔離的罪證，在這種情況下，我們如果幫助他們把這變成事實，那麼肯定會讓我們在國際社會遭受普遍的指責。」
「普遍的指責？是那些只會貪汙的非洲國家嗎？」
李毅安冷笑道：
「他們想要的從來都不是解決問題，而是趕走所有的外來者，我們在非洲的利益，讓我們必須要考慮這些問題。」
說罷，李毅安看著宋德卿說道：
「嗯，就這樣決定了，他們可以去討論制裁問題，那麼就讓我們去解決南非問題，從根本上解決這個問題。」
接著，李毅安站起身來，一邊漫步，一邊說道：
「在這個世界上，有的人是製造問題，有的人是解決問題，而我們就是解決問題的人，當然……」
回過頭，看著宋德卿，李毅安笑道：
「在地圖上隨手一畫，就畫出一個國家的感覺，還是非常不錯的。」
當然了，他所要的並不僅僅只是在地圖上畫一條線，然後誕生一個國家。
除了為南非尋找一個更好的未來之外，他還有自己的私心，當然，這個私心只有他自己才清楚。
……
就這樣，宋德卿開始了他的南非之旅，雖然他只是外務部專務，但是他的抵達，卻讓南非總統雅各布斯。約翰尼斯。福歇親自到機場迎接他。
不僅如此，還特意舉行了盛大歡迎儀式，之所以如此，是因為……作為非洲孤兒的南非，只剩下屈指可數的幾個友邦了，而其中SEA無疑是最具實力的友邦。
「請轉告閣下，我本人以及南非上下，都非常感激你們對南非的維護。」
福歇的言語之中是充滿感激的，畢竟，他非常清楚在聯合國大會上南非所遭受的指責，也很清楚，如果沒有sEA，聯合國的禁運將會給南非的經濟帶來致命的打擊。
而為此，sEA同樣犧牲了很多。他們甚至不得不選擇立場。
「總統先生，我相信你應該非常清楚，現在局勢已經發生了變化，有些事情已經到了非解決不可的地步了。」
宋德卿的話，讓福歇的心裡咯噔一下，他立即意識到——最擔心的事情很有可能要發生了。
作為南非的總統，福歇非常清楚現在國際社會對南非的感官，以及南非的處境，這也是為什麼他在去年全力支援透過班圖斯坦法案的原因。
「非解決不可……」
福歇猶豫了一下，然後說道：
「閣下認為我們應該如何解決這些問題呢？」
宋德卿看著他說道。
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