一種是「行動的需要」，當生命處於危險之中的緊急情況發生時，那個擋道的人必須被消滅，而且要快，要永久性解決。在這種情況下，特工隊長有權消滅使整個行動陷入危險境地的對手，事後再從長安的上司那裡得到追認。
另一種要殺的人是那些已經被列上處決名單的人。這份黑名單存放在兩個地點：官邸的私人保險箱和NID負責人的保險箱內。
新上任的NID負責人按要求均需看閱這份名單，該名單上可能列有三十至八十個名字，這些名字是隨時調整的。他也許會在每一個名字旁簽上自己姓名的縮寫字母，根據情況的變化，向NID下達執行的命令，或者他也許會在每次執行新任務前堅持要協商一下。但無論何種情況，他必須簽發處決命令。」
接著，斯爾頓又解釋道：
「能上這個名單的人並不多，基本是那些在為SEA的敵人工作的人，且他們的工作如果繼續下去的話，會對SEA和她的公民帶來極大的危險。
共同點是那些目標必須雙手沾滿鮮血，要麼是事實的，要麼是預期的。
如果要實施一次處決，那麼官邸會把案件交給一名司法調查官去辦理。該調查官的身份是鮮為人知，外界對其根本是聞所未聞。調查官將組成一個「法庭」，宣讀罪名，出庭的有一名檢察官和一名被告律師。NID的指控一旦被證實，案子就回到了官邸那裡，由官邸簽發命令。餘下的事就由刀鋒隊去執行。」
特納聽著他的報告，用充滿諷刺的口吻說道：
「喲，他們居然還會給被告搞缺席審判，他們的行動還挺符合法律的。」
那就說這麼幹符不符合法律吧。
斯爾頓在心裡這麼想著，其實他倒是非常羨慕SEA的這種處理方式，這樣可以讓行動特工不需要負擔任何法律責任，因為他們的行動都是有法律授權的。
雖然會有附加傷害，但那都是可以接受的範圍。
當然他壓根兒就不知道，NID就像是硬幣一樣，它還有另外一面。雖然他自己去執行這些任務的時候受到的限制非常多，法律上的，道德上的諸如此類的東西。但是，在很多時候他會用另一面去執行這個任務。
而他的另一面就是九頭蛇。
九頭蛇和NID他們就像是硬幣的，反正兩面一樣，本質上是一體的，只不過一個在表面，一個在陰影之中。
在秘密行動之中，九頭蛇是沒有任何制約的，而這也正是它存在的價值所在。
「現在，我在意的不是這個。」
特納直接了當的說道，雖然替NID揹負了不白之冤，但是這年頭沒有證據的事情，說出來也沒有人信。
「我說的是發生在哈薩的這場清洗！」
特納看著斯爾頓，反問道：
「這場清洗和SEA有沒有直接的聯絡，我想知道，在總統先生問我對於這件事，我們知道多少的時候，我們應該如何回答他，哈薩為什麼會在一夜之間逮捕首相和那麼多的王室成員。將軍，然後直接把他們送上了絞架。」
在發出這個疑問的同時，他又說道：
「這是一次政變嗎？如果不是的話，那麼，他們為什麼要這麼幹，要知道，被送上絞架的人，既有首相，也有將軍，甚至還有國王的兒子，」
面對局長的問題，斯爾頓甚至都不知道自己應該如何回答，他可以說——局長先生，這件事需要先問你，當你發動「萬聖節大屠殺」的時候，我們駐哈薩的老牌情報人員，也和其它地方的人一樣，被裁掉了！
那可是800人，分散在世界各地。其中就有哈薩，現在那裡只有一個所謂的情報負責人在大使館裡混吃等死，所以，我們沒有任何進一步的情報。
而特納仍然在那裡問道：
「我想知道，這與SEA的特使李明宇的到訪有什麼直接的聯絡，他們之間到底發生了什麼？這會不會影響到我們在哈薩的地位……」
作為海軍上將出身的特納，在問出這些問題的時候絕對都是非常專業。
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