這是從去年11月份，卡特兩手準備的另一手——授意軍方制定人質營救計劃，軍方在過去的五個月中，一直在有針對性的進行這方面的情報蒐集以及訓練。
但是，這個營救行動的風險很大。
畢竟，德黑蘭深入內陸上千公里，直升機需要幾個小時才能抵達德黑蘭，期間任何變故，都會導致行動失敗。
而更要命的是，那裡是德黑蘭，是一個國家的首都，當特種部隊深入城內時，必定會遭受四面八方的攻擊。
這不僅會導致營救行動的失敗，還會導致大量特種部隊官兵的死亡！
但……這是最後的選擇了。
贏了，人質平安歸國，總統威信達到頂點，他卡特將會成為全美國的英雄，他可以攜大勝之威，成功贏得連任。
而輸了呢？
便是全軍覆沒，聲名掃地。
更重要的是，人質的安危如何保障？
就這樣在心裡權衡了一會，沉默良久，卡特拿起筆，在方案末尾簽下了自己的名字。
在合上那份計劃的同時，卡特抬起頭看著戴維。瓊斯將軍說道：
「將軍，我已經批准行動，我會等待著你們的好訊息。」
「總統先生，我們會竭盡全力的！」
十幾分鍾後，一份行動的副本，被送到了白宮辦公室副主任湯姆的案前，這位從艾森豪時代就於白宮工作的公務員，在翻看著這份報告之後，最後，只是輕輕搖了一下頭，自言自語道：
「如果要行動的話，就要下定決心，這樣瞻前顧後，是不可能成功的。」
……
幾乎與此同時，「鷹爪行動」的副本，就出現在長安調查部賈文濤的案前，這個副本是由「九頭蛇」提供的。
對於這樣的高層情報來源，賈文濤從來不會有任何好奇，因為他非常清楚這種情報，不是普通人能夠得到的。
而「九頭蛇」只是與他一起分享情報而已，事實上，整個調查部，也只有他知道「九頭蛇」的真實存在，這份情報，也是與他個人進行分享。
這也確保了九頭蛇作為暗線的安全。
不過，得到情報之後，總歸還是在進行分析的，於是他就第一次喊來了近東處的負責人，在將這一情報與其進行分享之後，唐華德先是一愣，然後說道：
「他們的營救行動成功不了！」
直截了當的回答，甚至是不加思索的。
「哦？為什麼？」
「首先，德黑蘭距離沿海太遠，它身處內陸，距離波斯灣超過1200公里，需穿越伊朗高原和南部乾旱沙漠地區，他們派遣特種部隊進行營救，只能搭乘直升機進行營救，不僅需要飛行四到五個小時，而且，期間至少需要進行一次空中加油
任務細節越繁瑣，就越容易失敗。而且，即使是他們抵達了德黑蘭，僅僅只憑藉幾百名特種部隊隊員，又怎麼能夠在幾萬甚至十幾萬伊朗軍隊以及武裝分子的包圍下，成功營救人質，並且安全脫身呢？
這簡直就是做夢。」
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