技術會影響外交官的權力，但不會影響外交官的腦子。
通訊越方便，外交官的權力越小，這句話聽起來像一句冷笑話，但多勃雷寧比任何人都懂它的分量。
在一戰以前，在電報真正覆蓋全球以前，駐外外交官是帝國權力的延伸。
帝國的疆域太大，海洋太寬，殖民地、租界、港口和當地政權之間的局勢變化太快，很多決定根本等不到首都批覆。
倫敦、巴黎、聖彼得堡、維也納或者華盛頓的官僚們可以寫出漂亮訓令，等訓令坐船抵達遠方時，港口已經換了旗幟，當地的統治者們已經改了態度。
某個在簡報裡被稱為“地方小衝突”的事件已經變成了戰爭藉口。
那時的外交官權力很大。
“大使”“全權公使”這些詞不是禮貌稱呼。
全權意味著你在外有權替國家判斷，替國家承諾，甚至替國家制造既成事實。
馬修·佩裡帶著阿美莉卡艦隊去霓虹時，華盛頓只能給個大致的方向。
站在江戶灣外，決定怎樣使用炮艦壓力、怎樣談判、怎樣讓幕府簽下《神奈川條約》的，是外交官。
等訊息回到華盛頓，事情已經發生了，首都能做的只有承認結果。
歐洲列強在亞洲、非洲和奧斯曼帝國邊緣地帶的外交官更是如此。
電報改變了這一切。
電線鋪進海底之後，首都開始即時呼吸。
外交官剛和對方談完一句話，幾個小時內就能把摘要發回本國。
辦公室裡的官僚可以圍著電報稿修改詞句，要求補問，要求否認，要求拖延，要求立刻執行下一步。
駐外代表仍然坐在談判桌前，聲音雖從他口中傳出，但背後已透過線纜與首都相連。
俾斯麥比很多人更早明白電報的政治殺傷力。埃姆斯電報本來只是普魯士國王與法蘭西大使會面後的報告，經過俾斯麥刪改和釋出後，被塑造成雙方互相羞辱的樣子，直接點燃了普法戰爭的情緒。
外交不再只是遠方大使之間的斡旋，它被首都裡的政治操盤手壓縮成幾行電文，投進報紙和民眾情緒裡。
原始電報與俾斯麥編輯後的版本差異，後來成為近代外交史裡最經典的案例之一。
到了第一次世界大戰，通訊的便利甚至變成了外交的陷阱。
齊默爾曼電報就是最好的例子。
德意志外交部透過電報向駐墨西哥公使傳遞秘密方案，試圖在阿美莉卡參戰時拉墨西哥牽制阿美莉卡，許諾支援墨西哥收復得克薩斯、新墨西哥和亞利桑那。
這封電報被英格蘭情報截獲、破譯，並在1917年公開後極大推動了阿美莉卡輿論轉向參戰。
通訊讓權力中心更強，也讓秘密更脆弱。
但在此刻，多勃雷寧站在聯合國辦公室，卻感覺格外孤獨，他沒有辦法仰仗電報，他需要立刻做出決定，想出對策。
通訊再方便，也不能替他做所有決定。
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