穎昭王五十七年年末，舊王已在彌留之際，穎太子正式監國，國家逐漸朝著安穩狀態發展。穎國體系設計就是這樣，宗室。外戚。新王的門客（宦官）三足鼎立。
當然隨著新王上位後權威增強或下降，穎國的政策會隨著朝中拉鋸形勢發生變化。
宗室過強，就是封閉保守派，要求的是穩固內部。
外戚過強，則是外交派，即積極主動與各國進行邦交。
至於新王上位，自己的直屬力量？一一由於現在穎國現在「軍功制度」的情況，憑藉軍功上位且團結在王上身邊的新貴所對應的勢力版圖，類似中唐後期的宦官。
目前這些新貴們的話語權還很低，所以尚不能主導國策。
但這一派新貴們製造的「對外攻伐」的聲音一直是在的。
然而凌陽允現在不能由著自己的基本盤亂來，他還是要穩定和各國的邦交，並且順應宗室們的要求，明確劃分現在的朝堂職責。簡而言之，宗室們支援他上，他就要把相關權力蛋糕分好，否則貿然對外攻伐，自己的集團就會亂。
…輕重緩急…
凌陽允的案上陳列著國中的大小事，他都一一閱覽。
其中有一條是西南邊疆杷人入侵，國人自戍。
這一年來，邊境自戍國人，已經獻上一百二十七杷人首級，請求內附。
由於是好訊息，所以凌陽允多看了一眼。一一這就如同後世網民對於「贏學」的新聞會多刷一遍。凌陽允：這杷人嘛，就是先前廬意之亂中，聯絡的外患的一支。
現在安置在西南衛戍的墾拓團，開始上繳人頭，哦，那就意味著穎國的動員體系內有力量對付杷人了。凌陽允看了一下內容，這內附城邑的戶口，是來自於國中動亂的流民。
哦？凌陽允匆匆過了一遍這竹簡上的內容，這個「轉流民為良戶」的事是惜春城那邊做的。凌陽允點了點頭：哦，惜春城手下有能人啦。
凌陽允遲疑了一下，還是沒有下旨徵召闢賢才，因為他現在權位剛剛坐穩。
徵辟賢才是需要給賢才們位置，否則會得罪地方實權派，而現在凌允陽的第一波權力分配要回饋的是輔佐他上位的宗室。功臣們。
現如今穎國內所有實權位置，都是由支援他的宗室們。以及外戚預定。
目前凌陽允還沒有徵闢人才的資格。至於想大舉人才？目前是做不到的。貿然變更人事，會引起中樞和地方之間的震動。凌陽允在「政治素養」的課程上是成熟的。
就連秦始皇在平定嫪毐之亂後，想要提拔自己的人才，也遭遇內部宗室集體排外。
秦始皇欲擒故縱，搞出了《逐客令》，最終調動了外戚和內臣集團聯合反撲才壓下這股秦宗室的ga運動。
李世民想要啟用新的人才，還得用計謀，讓那些大老粗們交一份策論，逼著那幫拿槍搞政變老粗功臣們捏著筆寫不出來東西，不得已給自己舉薦人才，開拓了上升通道。
話說惜春城現在的城主也是功臣，屬於宗室一脈。
他屬於舊的統治階層，擁有一套臣僚體系。
凌陽允是沒法直接像清末王爺們搶廚子一樣把人才搶過來，要知道秦朝末年大起義時刻，韓王再昏庸，劉邦也是用兩座城才把張良給換過來的。
「臣僚」是領主們的重要資產，秦始皇面對舊貴族，想要解除他們任用寒門人才的權力。
那是直接擴大化了《逐客令》，驅逐一切外國人，當涵蓋「一切」之後，就意味著各個宗室也都得把自己的門客送走。
秦始皇心想：我不能用外國人，你們也不能用。於是各方都勸說秦始皇收回成命。秦始皇也就順應群眾意見不做「體制上的變動」了。
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