縣區換屆的塵埃剛落，朝陽市的換屆工作便提上了日程。
可誰也沒料到，一場突如其來的持續暴雨，打亂了所有計劃 。
暴雨連下數日，絲毫沒有停歇的跡象，衛陽河水位急劇上漲，防汛形勢愈發嚴峻。
朝陽市不得不緊急暫停換屆籌備，全市幹群迅速投入到抗擊洪澇災害的戰鬥中，換屆工作被暫時擱置。
衛陽河發源於極恆山系，從臨隆市流出山區後，匯聚了數條極恆山支流，一路蜿蜒穿過湯源縣、安龍區，經道口縣後，向北貫穿朝陽市區。
進入夏季，持續的強降雨讓上游極恆山支流的水量暴增，大量洪水湧入衛陽河，導致河面水位不斷攀升，逼近警戒水位。
尤其是洪水經過道口縣後，若不及時採取排洪、分流措施，朝陽市區的河堤根本無法抵禦洪水衝擊，一旦潰堤，整個市區都將陷入一片汪洋。
朝陽市緊急召開常委會，邀請水利、氣象專家列席會議，共同商議防汛對策。
會議一開始，氣象專家便神色凝重地彙報：
“各位領導，根據最新氣象資料預測，這場暴雨至少還要持續三天，未來幾天的降雨量可能還會增大。”
“朱書記，秦市長，情況危急啊！”
水利專家接著說道：
“如果暴雨再持續三天，衛陽河水位必然會突破歷史最高值，朝陽市區肯定會被淹，就連湯源縣、安龍區和道口縣也難逃一劫，無一倖免。”
“現在唯一的辦法，就是讓上游的湯源縣、安龍區和道口縣開展洩洪，分流洪水壓力。”
另一位水利專家補充道。
話音剛落，會議室裡便響起了討論聲。
有人提出：“湯源縣和安龍區的洩洪區域多在主城區，人口密集、企業集中，洩洪成本太高，損失太大。相比之下，衛陽河在道口縣的流域多為平原和耕地，洩洪成本最低，後期重建也更容易，選擇在道口縣洩洪最合適。”
“沒錯，道口縣以農業為主，就算洩洪，也就是毀壞幾萬畝耕地和一些村莊，總比淹沒市區、造成更大的人員和經濟損失要強。”
不少領導和專家都認同這個觀點。
所有人的目光，都不約而同地投向了坐在角落的市委副書記、道口縣委書記董遠方。
董遠方心裡泛起了矛盾 ， 從全市大局出發，在道口縣洩洪確實是成本最低、利益最大化的選擇。
可一想到道口縣老百姓即將面臨的損失，他又實在不忍心。
沉默片刻後，董遠方緩緩開口：
“我執行市委的決定。但是，我想為道口縣的老百姓說句公道話：這世上沒有免費的午餐，更沒有白白的犧牲。洪水過後，希望市裡和相關縣區能給予道口縣應有的補償，同時儘快籌集資金搶修河道，讓這樣的犧牲不再重演。”
會議結束後，董遠方立刻返回道口縣，召開縣委常委擴大會議，傳達市委市政府在道口縣圈定洩洪區、擇機洩洪的指示。
儘管會上大部分常委都提出了反對意見 ，誰也不想讓自己轄區的老百姓蒙受損失。
但 “胳膊擰不過大腿”，市裡的決定已下，縣裡只能無條件執行。
隨後，各位常委分片包乾，帶領鄉鎮幹部深入各村組，開展洩洪動員工作，安撫群眾情緒，組織人員轉移。
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